Декларация СМП: в каких случаях нужна, где и как заполнить

С 01.01.2022 участники закупок по Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ не подают декларацию о принадлежности к субъектам малого предпринимательства (СМП): заказчик сам проверяет их статус в реестре ФНС (Федеральный закон от 02.07.2021 N 360-ФЗ). Расскажем, как проверить статус в реестре, в каких случаях декларацию еще запрашивают и как ее составить.

Главное в статье

Статус малого или среднего бизнеса подтверждает запись в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) на сайте ФНС. СМП — это микро- и малые предприятия, а МСП включает еще и средние. При закупках по Закону N 44-ФЗ заказчик проверяет запись сам. При закупках по Положению об особенностях участия субъектов МСП в закупках (утв. Постановлением Правительства от 11.12.2014 N 1352) заказчик не вправе требовать документы о статусе (п. 11) и отклоняет участника, если сведений о нем в реестре нет (п. 12). ФНС включает в реестр новые организации и ИП 10 числа месяца, следующего за регистрацией, а 10 июля исключает тех, кто не сдал отчетность за прошлый год.

Декларация не заменяет запись в реестре. Ее составляют в свободной форме, если ее запросил контрагент или заказчик, на которого Положение N 1352 не распространяется. Для декларации нужны реквизиты из реестра, а также доход, численность работников и доли участия других организаций за прошлый год. Дальше в статье: критерии СМП и МСП, проверка статуса, порядок составления декларации и последствия недостоверных сведений.

СМП и МСП: кто относится и по каким критериям

Что такое СМП и МСП

Субъектом малого и среднего предпринимательства признают организацию или ИП, которые соответствуют критериям и включены в единый реестр. К ним относят (ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ):

• хозяйственные общества, товарищества и партнерства
• производственные кооперативы
• потребительские кооперативы
• крестьянские (фермерские) хозяйства и ИП

Понятие СМП применяют при закупках по Закону N 44-ФЗ: к СМП относят микро- и малые предприятия. Средние предприятия входят только в МСП. Этот статус важен при закупках по Федеральному закону от 18.07.2011 N 223-ФЗ и по Положению N 1352.

Сведения о субъектах МСП ФНС публикует в едином реестре субъектов МСП. Так выглядит главная страница реестра:

Как формируется реестр, кого в него включают и по каким причинам исключают, читайте в статье Единый реестр субъектов МСП: как проверить и что делать, если сведений нет.

Критерии отнесения к СМП и МСП

Организацию или ИП относят к СМП или МСП по доле участия других компаний, доходу и численности работников за предыдущий календарный год. Критерии на схеме:

Для подтверждения статуса при закупках отдельная декларация не нужна: достаточно записи в едином реестре субъектов МСП, который ведет ФНС. Если закупку проводят по Положению N 1352, заказчик не вправе требовать документы о принадлежности участника к субъектам МСП (п. 11 Положения N 1352).

Требование представить декларацию и отклонение заявки из-за ее отсутствия оспаривали в антимонопольном органе:

• Решение Саратовского УФАС от 23.09.2022 N 064/06/49-845/2022
• Решение Кемеровского УФАС от 16.03.2022 по делу N 042/06/69-266/2022

Как проверить статус в реестре

Проверьте статус на сайте единого реестра. На главной странице введите ИНН, ОГРН, ОГРНИП, название организации или ФИО ИП. Для других вариантов поиска откройте «Меню»:

• «Обычный поиск»
• «Расширенный поиск»
• «Поиск по списку ИНН»

Раздел «Поиск» в меню:

По запросу реестр покажет, к какой категории относится организация или ИП: микро-, малому или среднему бизнесу:

Реестр открыт для всех. ФНС формирует его автоматически на основании сведений, которые получает от организаций и ИП, в том числе из налоговой отчетности и расчетов по страховым взносам. Реестр обновляется 10 числа каждого месяца: в него включают организации и ИП, зарегистрированные в предыдущем месяце. Ежегодно 10 июля из реестра исключают тех, кто не сдал налоговую отчетность и сведения о численности за прошлый год (ч. 5 ст. 4.1 Закона N 209-ФЗ).

Если отчетность не сдана вовремя, организацию или ИП исключают из реестра при ближайшем пересмотре. Проверяйте, сохранилась ли запись и верно ли указан статус МСП. Чтобы контролировать обязательные формы и сроки их представления, используйте календарь бухгалтера на 2026 год.

Проверка записи в реестре пригодится и контрагентам при оценке надежности партнера. Подробнее — в статье Как проверить контрагента в 1С и на сайте ФНС.

Марина Аркадьевна Климова разобрала, какие пониженные тарифы страховых взносов применяют субъекты МСП и на каких условиях, на эфире НДФЛ и страховые взносы-2026: что нужно знать практику. Законодательный обзор. Запись эфира доступна при оформлении коммерческой подписки Бухэксперт

Декларация о принадлежности МСП

При закупках по Положению N 1352 статус МСП подтверждает запись в реестре ФНС. Представлять заказчику выписку или отдельную декларацию не требуется.

Чтобы скачать сведения из реестра, нажмите:

• «Экспорт в Excel» — для файла Excel
• «Получатель поддержки» — для файла PDF

Кнопки в карточке записи:

Нажмите «Периоды нахождения в реестре», чтобы скачать PDF с датами включения субъекта в реестр МСП и исключения из него:

В каких случаях подавать декларацию

Отдельная декларация пригодится, если ее запросил контрагент или заказчик, на которого Положение N 1352 не распространяется. Например, в двух случаях:

• организацию или ИП зарегистрировали недавно: ФНС включает сведения о них в реестр 10 числа месяца, следующего за регистрацией
• в реестре нет сведений или в записи ошибка: декларация подтвердит статус контрагенту, но не заменит запись при закупках по Положению N 1352 (п. 11, 12)

Если вы готовитесь к закупке по Положению N 1352, а записи в реестре еще нет, дождитесь включения сведений: без записи заказчик отклонит заявку (п. 12 Положения N 1352).

У вас есть вопрос по этой теме? Получите индивидуальную консультацию нашего эксперта по 1С в течение 36 часов → Задать вопрос эксперту

Форма декларации и данные для ее заполнения

Форма декларации не утверждена, составьте ее в свободной форме. Для заполнения выгрузите сведения из реестра МСП в PDF или Excel и проверьте:

• название организации или ФИО ИП
• адрес
• ИНН, КПП организации, ОГРН или ОГРНИП, номер и дату листа записи
• категорию субъекта МСП
• коды видов деятельности по ОКВЭД

Так выглядит выписка из реестра:

Показателей дохода, численности работников и долей участия в реестре нет. Укажите их по данным вашего учета за предыдущий календарный год.

Аналогичные сведения есть в личном кабинете на сайте МСП.РФ. Войдите через Госуслуги и откройте раздел «Информация о бизнесе»:

Среди прочих сведений в кабинете есть данные единого реестра субъектов МСП: дата добавления в реестр и тип субъекта:

Декларацию подписывает руководитель организации или ИП. Если у организации есть печать, заверьте ею документ.

Образец декларации соответствия МСП

Пустой бланк образца декларации о принадлежности к МСП можно скачать по ссылке DOCX

Недостоверность сведений в декларации СМП

Что считают недостоверными сведениями

Недостоверные сведения — это сведения, которые не соответствуют действительности на дату, когда вы передали их заказчику или контрагенту. Для статуса СМП и МСП это, например:

• в декларации указана другая категория, чем в реестре: малое предприятие вместо среднего
• доход или численность работников за предыдущий календарный год превышают лимиты, а в декларации указано, что организация им соответствует (ч. 1.1 ст. 4 Закона N 209-ФЗ)
• доля участия других организаций в уставном капитале превышает ограничения закона (ч. 1.1 ст. 4 Закона N 209-ФЗ)
• организацию или ИП исключили из реестра, а в декларации указан статус субъекта МСП

Если декларация расходится с реестром, заказчик ориентируется на реестр: при закупках по Положению N 1352 статус подтверждает только запись в нем (п. 11 Положения N 1352).

Последствия по Закону N 44-ФЗ

Последствия зависят от того, на каком этапе выявили недостоверные сведения:

• при подаче заявки — если участниками закупки могут быть только СМП и социально ориентированные некоммерческие организации, а участник к ним не относится, оператор электронной площадки вернет заявку в течение часа (пп. «к» п. 5 ч. 6 ст. 43 Закона N 44-ФЗ)
• при рассмотрении заявок — комиссия отклонит заявку, если выявит в ней недостоверную информацию (п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона N 44-ФЗ)
• при исполнении контракта — заказчик обязан отказаться от контракта в одностороннем порядке, если поставщик представил недостоверную информацию о соответствии требованиям к участникам и это позволило ему стать победителем (п. 1 ч. 15 ст. 95 Закона N 44-ФЗ)
• после расторжения — сведения о поставщике могут включить в реестр недобросовестных поставщиков (РНП). Обращение в контрольный орган направляет заказчик (ч. 16 ст. 95, ч. 4 ст. 104 Закона N 44-ФЗ)
• сведения хранятся в РНП два года. Все это время поставщик не сможет участвовать в закупках, где заказчик установил требование об отсутствии в РНП (ч. 9 ст. 104, ч. 1.1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ)

Последствия по Закону N 223-ФЗ

Требования к участникам и порядок рассмотрения заявок заказчик указывает в документации о закупке и применяет одинаково ко всем участникам (ч. 6 ст. 3 Закона N 223-ФЗ). Последствия недостоверных сведений о статусе:

• в закупке только среди субъектов МСП или с требованием привлечь субподрядчиков из МСП заказчик откажет участнику в допуске или в заключении договора, если сведений о нем нет в реестре (п. 12 Положения N 1352)
• заявку с недостоверными сведениями заказчик отклонит, если такое основание есть в документации о закупке (ч. 6 ст. 3 Закона N 223-ФЗ)
• если нарушение выявили после заключения договора, расторгнуть его можно по соглашению сторон или по решению суда при существенном нарушении договора. Односторонний отказ допустим, если его предусматривает договор или закон (п. 1, пп. 1 п. 2 ст. 450, п. 1 ст. 450.1 ГК РФ)
• в РНП включают сведения об участниках, которые уклонились от заключения договора, и о поставщиках, договор с которыми суд расторг из-за существенного нарушения. Односторонний отказ заказчика ведет к включению в РНП, только если в отношении заказчика действуют иностранные санкции (ч. 2 ст. 5 Закона N 223-ФЗ)
• реестр ведет ФАС и включает в него сведения после проверки (Постановление Правительства от 22.11.2012 N 1211)

Последствия по договору с контрагентом

Если декларацию запросил контрагент вне закупок, ее сведения могут признать заверениями об обстоятельствах. При недостоверных заверениях контрагент вправе потребовать возместить убытки или уплатить неустойку, предусмотренную договором. Если заверения были существенными для контрагента, он вправе отказаться от договора (п. 1, 2 ст. 431.2 ГК РФ).

Что делать при расхождении

Расхождение не ведет к расторжению договора и включению в РНП автоматически. По Закону N 44-ФЗ контрольный орган сначала проверяет обращение заказчика. Он откажет во включении в РНП, если заказчик нарушил порядок одностороннего отказа, не подтвердил существенное нарушение условий контракта или поставщик докажет, что принял меры для надлежащего исполнения (ч. 7 ст. 104 Закона N 44-ФЗ, пп. «а» п. 15 Правил ведения РНП, утв. Постановлением Правительства от 30.06.2021 N 1078). По Закону N 223-ФЗ в РНП включают только в случаях, перечисленных выше (ч. 2 ст. 5 Закона N 223-ФЗ).

Алгоритм действий:

1. сверьте декларацию с выпиской из реестра и с отчетностью за предыдущий календарный год
2. если записи в реестре нет, выясните причину: организацию или ИП могли недавно зарегистрировать или исключить из реестра за несданную отчетность. Если причина в отчетности, сдайте ее
3. если ошибка в реестре, направьте обращение через раздел «Вас нет в реестре или данные некорректны?» на сайте реестра и проверьте запись после очередного обновления
4. если ошибка в декларации, исправьте ее и передайте новую версию заказчику или контрагенту
5. если ошибка в заявке по Закону N 44-ФЗ, отзовите заявку до окончания срока подачи и подайте новую (ч. 9 ст. 43 Закона N 44-ФЗ)
6. если заказчик отказался от контракта и направил обращение в контрольный орган, участвуйте в заседании комиссии и представьте доказательства, что действовали добросовестно (п. 13 Правил ведения РНП, утв. Постановлением N 1078)
7. если решение о включении в РНП считаете необоснованным, обжалуйте его в суде (ч. 11 ст. 104 Закона N 44-ФЗ)

Кратко о декларации принадлежности к СМП

• С августа 2016 ФНС ведет единый реестр субъектов МСП. Статус подтверждает запись в реестре
• ФНС формирует реестр на основании сведений, в том числе налоговой отчетности. Если отчетность не сдана, организацию или ИП исключают из реестра
• ФНС обновляет реестр 10 числа каждого месяца, а 10 июля исключает из него тех, кто не сдал отчетность за прошлый год. Если причина исключения — несданная отчетность, сдайте ее и проверьте запись после следующего обновления
• Если записи нет или в ней ошибка, выясните причину и обратитесь в ФНС. При закупках по Положению N 1352 декларация не заменяет запись в реестре
• Недостоверные сведения о статусе ведут к возврату или отклонению заявки, отказу от контракта и включению в РНП. В РНП включают не автоматически: контрольный орган сначала проверяет обстоятельства
• Если декларацию запросили, укажите в ней сведения, подтверждающие соответствие критериям МСП (ст. 4 Закона N 209-ФЗ)

См.также:

• МСП: расшифровка, критерии и льготы для малого бизнеса
• Единый реестр субъектов МСП: как проверить и что делать, если сведений нет
• Как проверить контрагента в 1С и на сайте ФНС
• Календарь бухгалтера на 2026 год