Как открыть личный кабинет Росфинмониторинга: пошаговая инструкция для бухгалтера

С августа 2026 года бухгалтеры-аутсорсеры обязаны описывать в правилах внутреннего контроля, как получают доступ к личному кабинету Росфинмониторинга и работают в нем. Пошаговая инструкция поможет подготовиться к регистрации, подать заявку без ошибок и настроить кабинет в первые дни.

Главное в статье

Личный кабинет на сайте Росфинмониторинга нужен организациям, ИП и самозанятым, которые оказывают бухгалтерские услуги по договору. Доступ бесплатный. Заявку подписывают той же квалифицированной электронной подписью, что и отчетность в ФНС, а логин и пароль приходят на почту в течение трех рабочих дней. 

До регистрации обучите и назначьте специальное должностное лицо (СДЛ), утвердите правила внутреннего контроля (ПВК) и проверьте электронную подпись. После первого входа заполните учетные данные, загрузите ПВК, проверьте клиентов по перечням и настройте уведомления. Дальше кабинет нужен постоянно: при каждом новом перечне проверить клиентов и применить меры по замораживанию нужно не позднее 24 часов с момента публикации.

Что подготовить до регистрации

До подачи заявки подготовьте:

1. Обученное специальное должностное лицо (СДЛ)

Сведения о целевом инструктаже СДЛ вносят в учетные данные кабинета. Если их нет, сработает показатель в блоке индикатора риска Организация внутреннего контроля

2. Утвержденные правила внутреннего контроля (ПВК)

ПВК утверждают до начала операций — для бухгалтера это начало обслуживания клиентов (п. 3 Требований к правилам внутреннего контроля, утв. Постановлением Правительства от 07.08.2025 N 1180). Документ подписывают, хранят в организации и загружают в кабинет

3. Электронная подпись 

Заявление подписывают усиленной квалифицированной электронной подписью (КЭП) организации или ИП — подойдет та же, что для отчетности в ФНС (п. 2.2 Порядка, утв. Приказом Росфинмониторинга от 20.07.2020 N 175). Бумажное заявление не нужно

4. Бюджет на обучение и ПВК 

Сам кабинет открывают бесплатно. Платить придется за обучение СДЛ и, если не разрабатываете ПВК сами, за готовые правила

Пять шагов: от обучения СДЛ до первых действий в кабинете

Шаг 1. Обучите специальное должностное лицо

Обучение — первый шаг: без него нельзя назначить СДЛ и заполнить учетные данные в кабинете.

Целевой инструктаж проходит руководитель организации или СДЛ. Руководитель может совмещать обе роли — быть и директором, и СДЛ. Тогда не придется обучать двоих и платить дважды. Назначить руководителя СДЛ можно, если он работает по трудовому договору (пп. «а» п. 9 Требований).

У ИП без работников СДЛ становится сам предприниматель: он проходит обучение и сам расписывается в журнале инструктажа. Такой вариант прямо допускает пп. «а» п. 9 Требований. Самозанятый без статуса ИП выполняет функции СДЛ сам.

СДЛ проходит целевой инструктаж (ЦИ) по типовой программе «Предупреждение отмывания преступных доходов и финансирования терроризма в организациях, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом». Пройти его нужно в учебном центре, который допущен к обучению: порядок аккредитации таких организаций устанавливает Росфинмониторинг (п. 3 Постановления Правительства от 29.05.2014 N 492).

На практике обучение ведут МУМЦФМ и его партнеры. Учебных центров много, а программа у всех одна, поэтому переплачивать за известный бренд не обязательно.

Курс заканчивается тестированием. Тем, кто сдал экзамен, выдают свидетельство установленного образца с серией, номером и датой выдачи.

Не реже раза в три года СДЛ проходит повышение уровня знаний — ПУЗ (Положение, утв. Приказом Росфинмониторинга от 03.08.2010 N 203) 

Сведения о целевом инструктаже и ПУЗ вносят в учетные данные личного кабинета. Они влияют на индикатор риска — «ромашку». Если вовремя не обновить сведения, лепесток Организация внутреннего контроля пожелтеет, а затем станет оранжевым или красным. Цвет показывает уровень риска: зеленый — низкий, желтый — умеренный, оранжевый — повышенный, красный — высокий:

Индикатор риска («ромашка») в личном кабинете на сайте Росфинмониторинга

Рядовым сотрудникам свидетельства не нужны. Их инструктирует СДЛ и фиксирует инструктаж в журнале. Это внутренняя процедура, обучение на стороне для сотрудников не обязательно. Порядок инструктажа описывают в программе подготовки и обучения кадров (пп. «з» п. 7 Требований).

Шаг 2. Назначьте специальное должностное лицо

СДЛ — центральная фигура в системе внутреннего контроля: от его решений зависит, соблюдает ли организация требования Федерального закона от 07.08.2001 N 115-ФЗ. В организации СДЛ назначают из работников по трудовому договору — это может быть и руководитель. ИП вправе назначить СДЛ себя, а самозанятый выполняет функции СДЛ сам (пп. «а» п. 9 Требований).

У кандидата не должно быть неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики или против государственной власти (п. 2 ст. 7 Закона N 115-ФЗ). В личном кабинете это отдельный показатель: если судимость есть, лепесток Организация внутреннего контроля не станет зеленым.

Функции СДЛ:

• отвечает за соблюдение правил внутреннего контроля
• ведет личный кабинет
• проверяет документы клиентов
• загружает в кабинет ПВК и отчеты
• инструктирует сотрудников
• принимает решения по подозрительным операциям

На практике это выглядит так: бухгалтер замечает странный платеж клиента и идет к СДЛ. СДЛ решает, обычная это операция или она выходит «за рамки здравого смысла», говорить ли с клиентом и продолжать ли работу.

Разглашать факт передачи сведений в Росфинмониторинг запрещено (пп. 4 п. 1 ст. 4, п. 4 ст. 7.1 Закона N 115-ФЗ). Как обеспечить конфиденциальность, описывают в ПВК (п. 48 Требований). Поэтому многие руководители аутсорсинговых организаций предпочитают исполнять функции СДЛ лично: чем меньше сотрудников знают о сообщениях, тем ниже риск утечки.

Шаг 3. Разработайте и утвердите правила внутреннего контроля

Правила внутреннего контроля (ПВК) — основной документ системы внутреннего контроля в сфере противодействия отмыванию доходов и финансированию терроризма (ПОД / ФТ). Без утвержденных ПВК личный кабинет не будет работать корректно, а по результатам проверки Росфинмониторинг может выдать предписание.

ПВК состоят из программ для повседневной работы. По сути, это практическое руководство для СДЛ и сотрудников: что делать в каждой ситуации.

Обязательные требования к ПВК утвердило Постановление N 1180.

ПВК включают 10 программ (п. 7 Требований):

1. Организационные основы
2. Идентификация клиентов
3. Изучение клиента
4. Отказ в приеме клиента на обслуживание
5. Оценка и управление рисками
6. Выявление необычных операций и сообщения в Росфинмониторинг
7. Замораживание (блокирование) имущества
8. Подготовка и обучение кадров
9. Проверка системы внутреннего контроля
10. Хранение информации и документов 

По сравнению с Постановлением Правительства от 14.07.2021 N 1188 требования к ПВК распространили на майнеров и на исполнительные органы всех личных фондов, а не только международных. Круг лиц, которые обязаны соблюдать Закон N 115-ФЗ, определяет сам закон (п. 1 ст. 7.1 Закона N 115-ФЗ).

Сейчас Постановление N 1180 действует в редакции Постановления Правительства от 18.08.2026 N 1020. Постановление N 1020 добавило в ПВК меры по организации доступа к личному кабинету Росфинмониторинга и его использованию (пп. «ж» п. 9 Требований). Если ПВК утверждены раньше, обновите их.

ПВК утверждает руководитель организации, ИП или самозанятый. Документ оформляют на бумаге или в электронном виде с усиленной квалифицированной электронной подписью (п. 6 Требований). Чтобы лепесток Организация внутреннего контроля стал зеленым, загрузите ПВК в кабинет и подпишите электронной подписью.

По оценке практиков, ПВК бухгалтерской организации занимают около 100 листов, а у банков — почти 500. Правила для бухгалтеров проще, потому что операций у них меньше.

Практики советуют покупать готовые ПВК: разработать документ самостоятельно долго и трудоемко. Готовые правила адаптируйте под организацию: измените наименование, реквизиты, а при необходимости — отдельные разделы.

Правила банка, нотариуса или риелтора бухгалтерской организации не подойдут. Структура у них похожая, но содержание и объем для каждой сферы разные. Если скопировать чужой документ без адаптации, проверяющие могут сделать замечания.

Личный кабинет не напоминает об обновлении ПВК, поэтому следите за изменениями законодательства сами. Обновить ПВК нужно не позднее месяца со дня вступления изменений в силу, а изменения оформляют новой редакцией (абз. 3 п. 3 Требований). Если не обновить ПВК вовремя, лепесток Организация внутреннего контроля станет красным.

У вас есть вопрос по этой теме? Получите индивидуальную консультацию нашего эксперта по 1С в течение 36 часов → Задать вопрос эксперту

Шаг 4. Откройте личный кабинет

Когда СДЛ обучен и назначен, а ПВК утверждены, открывайте кабинет. Бухгалтеры не встают на учет в Росфинмониторинге: доступ к кабинету они получают сами, по заявлению (п. 2 Порядка, утв. Приказом N 175).

Порядок действий:

1. Зайдите на сайт fedsfm.ru, найдите блок предоставления доступа

Для организаций — Предоставление доступа для юридических лиц, для ИП и физлиц — Предоставление доступа для физических лиц и индивидуальных предпринимателей. Нажмите Получить доступ с использованием электронной подписи

2. Заполните заявку

Понадобятся: ФИО, ИНН, ОГРНИП для ИП или КПП для организации, вид организации, номер лицензии или учетный реестровый номер, адрес электронной почты, телефон, примечание (при необходимости), сертификат электронной подписи

3. Выберите вид организации точно

Для бухгалтеров — лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность в сфере оказания бухгалтерских услуг. Если выбрать неверно, кабинет будет работать некорректно

Данные в заявке должны совпадать со сведениями ЕГРЮЛ или ЕГРИП. Какие вопросы по кодам видов деятельности в реестрах возникают у организаций и ИП в 2026 году, читайте в статье Коды видов деятельности в ЕГРЮЛ и ЕГРИП: ответы на острые вопросы, возникающие в 2026 году у организаций и ИП

4. Подпишите заявку КЭП — той же, что для ФНС
5. Дождитесь логина и пароля

Они приходят на указанную почту в течение трех рабочих дней. Если письмо не пришло за это время, обратитесь в техподдержку Росфинмониторинга (п. 3 и 4 Порядка, утв. Приказом N 175). После первого входа смените пароль

Типичные ошибки при регистрации

• Неверный вид деятельности — кабинет работает некорректно

Если сомневаетесь, сначала обратитесь в техподдержку. Затем подайте заявление на отключение кабинета: Учетные данные → Заявление на отключение личного кабинета — и зарегистрируйтесь заново с верным видом организации. Через Госуслуги такое заявление не подают (Информационное сообщение Росфинмониторинга от 20.02.2024)

• Ошибка в телефоне или почте — не придут уведомления и данные для входа

Проверьте контакты перед отправкой заявки

• Номер лицензии

В это поле вносят серию и номер свидетельства об обучении. Перед заполнением сверьтесь с актуальной формой заявки на сайте

Шаг 5. Настройте кабинет в первые дни

В первые дни после входа сделайте следующее:

1. Заполните учетные данные полностью, включая паспортные

Если поля останутся пустыми, тест в разделе Обучение → Тестирование не откроется — появится пустое окно. Это не ошибка системы, а следствие неполных данных

2. Загрузите действующую редакцию ПВК 

Загрузите документ в кабинет и подпишите электронной подписью. Без этого лепесток Организация внутреннего контроля не станет зеленым

3. Пройдите тестирование

Тесты находятся в разделе Обучение → Тестирование: например, опрос по функционалу кабинета из семи вопросов. По закону тесты не обязательны, штрафов за их непрохождение нет. Результат тестирования учитывается в блоке индикатора риска Добровольное сотрудничество и самообучение. Пройденный тест исчезает из раздела

4. Изучите перечни и проверьте клиентов

Откройте последние редакции перечней и проверьте по ним всех клиентов. Это первая реальная работа в кабинете, а не просто настройка

Перечни, по которым проверяют клиентов, Росфинмониторинг доводит через личный кабинет (п. 11.2.1 Порядка, утв. Приказом N 175): перечень организаций и физлиц, причастных к экстремизму или терроризму, перечни Совета Безопасности ООН и решения межведомственной комиссии (МВК) о замораживании. Деловую репутацию клиента дополнительно оцените по открытым источникам (п. 12 Требований):

• На сайте Минюста в разделе «Официальные сетевые ресурсы» — перечень нежелательных организаций, реестр иностранных агентов и перечень организаций, деятельность которых запрещена или которые ликвидированы по решению суда за экстремистскую деятельность

Сведения можно выгрузить таблицей в машиночитаемом формате кнопкой «скачать». В перечне нежелательных организаций указаны только наименования, без ИНН и ОГРН, поэтому сверяйте и другие данные клиента. Часть сервисов проверки контрагентов уже ищет совпадения с этим перечнем не только по самой организации, но и по аффилированным с ней лицам, включая иностранные компании. 

• Проверка через ресурсы ФССП 

Сервис ФССП показывает исполнительные производства в отношении проверяемого лица — это помогает оценить его деловую репутацию и платежеспособность

5. Прочитайте информационные письма и раздел Риски ПОД / ФТ 

Эти материалы Росфинмониторинг публикует для субъектов Закона N 115-ФЗ. Ознакомление с ними влияет на индикатор риска

6. Настройте уведомления

Включите уведомления на почту о новых перечнях и документах. Так вы не пропустите обновление: проверить клиентов по новому перечню и применить меры по замораживанию нужно не позднее 24 часов с момента публикации (пп. 6 п. 1 ст. 7 Закона N 115-ФЗ)

Как работать в кабинете дальше

После того как кабинет открыт и настроен, работа переходит в регулярный режим: 

• проверяйте клиентов по каждому новому перечню и применяйте меры по замораживанию не позднее 24 часов с момента публикации (пп. 6 п. 1 ст. 7 Закона N 115-ФЗ)
• о мерах по замораживанию сообщайте в Росфинмониторинг не позднее рабочего дня, следующего за днем их применения (пп. 6 п. 1 ст. 7 Закона N 115-ФЗ)
• о подозрительных операциях сообщайте в течение трех рабочих дней, следующих за днем выявления (п. 4 Правил, утв. Постановлением Правительства от 09.04.2021 N 569)
• обновляйте сведения о клиентах: низкого риска — не реже раза в три года, остальных — не реже раза в год (пп. 3 п. 1 ст. 7 Закона N 115-ФЗ)
• обновляйте ПВК не позднее месяца после изменений законодательства (абз. 3 п. 3 Требований)
• проводите внутреннюю проверку не реже раза в год (п. 44 Требований)
• храните сведения и документы не менее пяти лет после прекращения отношений с клиентом (п. 4 ст. 7 Закона N 115-ФЗ)

За нарушения в организации внутреннего контроля, в том числе за отсутствие ПВК, организациям и ИП грозит штраф от 50 000 до 100 000 руб., должностным лицам — от 10 000 до 30 000 руб. (ч. 1 ст. 15.27 КоАП РФ). Если из-за нарушений Росфинмониторинг не получил сведения, штраф для организаций и ИП составит от 200 000 до 400 000 руб. или деятельность приостановят на срок до 60 суток (ч. 2 ст. 15.27 КоАП РФ).

Лектор Сергей Юдаков разобрал, почему банки блокируют счета и карты клиентов по Закону N 115-ФЗ, как ответить на запрос банка и пройти реабилитацию на платформе ЗСК, на эфире Практика реабилитации клиентов после применения мер по закону N 115-ФЗ. Запись эфира доступна при оформлении коммерческой подписки Бухэксперт

Кратко про личный кабинет на сайте Росфинмониторинга

1. Перед открытием кабинета обучите и назначьте СДЛ, утвердите ПВК
2. Кабинет открывают бесплатно, заявку подписывают той же КЭП, что и отчетность в ФНС, логин и пароль приходят в течение трех рабочих дней
3. Основные усилия приходятся на подготовку. Дальше работа идет в регулярном режиме: перечни, внутренняя проверка, обновление ПВК, проверка клиентов
4. Если кабинет еще не открыт, откройте его сейчас: это обязанность, а за нарушения в организации внутреннего контроля организациям и ИП грозит штраф до 100 000 руб. (ч. 1 ст. 15.27 КоАП РФ)

См.также:

• Заявление на получение ЭЦП в ИФНС: бланк, образец заполнения и порядок подачи
• Как подать отчетность через сайт ФНС бесплатно
• Как подать документы в налоговую электронно: сервис и программы ФНС для подготовки и отправки документов
• Варианты создания МЧД — от МЧД в 1С до сервиса ФНС