Проверка реальности производства в «Честном знаке»: как оператор выявляет псевдопроизводителей

С 6 июля 2026 оператор «Честного знака» проверяет, действительно ли производители обуви, товаров легкой промышленности, БАД, шин, духов и туалетной воды выпускают товар сами, и вправе отказать в кодах маркировки тем, кто это не подтвердит. Расскажем, кого и в какие сроки проверяют, что подготовить к оценке и как оспорить отказ.

Главное в статье

Постановление Правительства от 07.05.2026 N 526 ввело оценку производителей. Оператор «Честного знака» проверяет, выпускает ли компания или ИП товар, который вводит в оборот с типом «Произведен в РФ». Оценка действует для пяти товарных групп, по другим Минпромторг готовит проект.

Новые производители проходят дистанционную оценку при регистрации: за 3 рабочих дня загружают в мобильное приложение документы, фото и видео с места производства. Действующих производителей оператор ежемесячно отбирает на выездную оценку, если в государственной информационной системе промышленности (ГИСП) нет подтверждения российского производства. Для БАД это условие не применяют. Согласие на визит дают за 5 рабочих дней.

Оператор проверяет пять признаков: оборудование, работников, готовую продукцию, уведомление о начале деятельности, если оно обязательно, и совпадение наименования и адреса в документах с фактическими. Если не подтвердился хотя бы один признак или производитель пропустил срок, оператор вправе отказать в новых кодах. Отказ оспаривают у оператора или в его комиссии. Без допсоглашения с оператором заказ кодов «Произведен в РФ» заблокирован.

Что такое механизм оценки производителей

Как устроен механизм, показали на схеме:

Механизм оценки производителей ввело Постановление N 526. Основные изменения вступили в силу 6 июля 2026, а пункты 2 и 3 с поручениями Минпромторгу — со дня опубликования, 7 мая 2026.

Цель механизма — выявить участников оборота, которые зарегистрированы в системе как производители, но фактически не производят продукцию, а вводят в оборот, например, товары иностранного происхождения под видом российских.

Механизму предшествовал эксперимент по трем товарным группам: легкая промышленность, обувь и БАД (Постановление Правительства от 22.11.2024 N 1607). Сейчас оценка распространяется на пять групп — к ним добавились шины, духи и туалетная вода.

Постановление N 526 поручило Минпромторгу подготовить проекты для второй волны: фототовары, антисептики, косметика и бытовая химия, товары личной гигиены, смазочные материалы и автомобильные жидкости, товары для детей, строительные материалы. В июле 2026 Минпромторг опубликовал проект для обсуждения на regulation.gov.ru. Постановление пока не принято, поэтому в этих группах, в том числе по стройматериалам, оценку производителей не проводят.

Первые итоги министр промышленности и торговли Антон Алиханов подвел 8 октября 2026: оценку при регистрации прошли более 330 организаций с факторами риска, у 270 из них — более 80% — производство не подтвердилось. В сентябре на регулярную оценку направили 36 производителей. Министр рассчитывает распространить механизм на все маркируемые товары.

Практический вывод. Дистанционную оценку при регистрации проходят все новые производители. Выездная оценка касается только тех, кто вводит товары в оборот с типом «Произведен в РФ». Отдельное основание для отказа в кодах — способ ввода товара в оборот в заявке не совпадает с типом участника, указанным при регистрации (для обуви — пп. «з» п. 47 Правил, утв. Постановлением Правительства от 05.07.2019 N 860).

Обо всех изменениях в работе с «Честным знаком» в 2026 читайте в статье Маркировка товаров в 2026 году

Кто и когда попадает под проверку

Постановление N 526 предусматривает два вида оценки — при регистрации и регулярную.

Оценка при регистрации

Ее проходят новые участники оборота, которые при регистрации в системе указывают роль производителя. В течение 1 рабочего дня после регистрации оператор направляет оповещение и назначает самооценку в мобильном приложении «Честный знак. Бизнес».

В течение 3 рабочих дней заполните в приложении чек-лист и приложите фото и видео с места производства. Приложение фиксирует дату, время и координаты съемки, а загрузить материалы из галереи нельзя — только снять на месте. Если не направить материалы в срок, оператор вправе отказать в выдаче кодов.

Регулярная оценка

Ее проходят уже зарегистрированные производители. Оператор анализирует данные постоянно, а список на выездную оценку по своему регламенту формирует раз в месяц — до 11 числа. Участника проверяют по критериям, только если одновременно выполнены три условия:

• участник вводит товары в оборот с типом «Произведен в РФ»
• в ГИСП нет подтверждения российского производства участника по Постановлению Правительства от 17.07.2015 N 719 «О подтверждении производства российской промышленной продукции»
• выездной оценки не было 12 месяцев до месяца анализа

Нормы об оценке закреплены в Правилах маркировки каждой группы. Для БАД и духов условия отличаются:

Если условия выполнены, оператор проверяет участника по критериям, которые утверждает сам. В материалах оператора среди критериев названы отсутствие сведений в ГИСП, жалобы потребителей и резкие скачки объемов ввода товаров в оборот. По итогам анализа оператор решает, к кому выехать.

Отобранным участникам оператор в течение 2 рабочих дней после решения направляет уведомление о посещении — в личный кабинет «Честного знака», на электронную почту или в личный кабинет юрлица на Госуслугах. Проверяйте все три канала регулярно.

Согласие на посещение направьте в течение 5 рабочих дней, дату визита оператор согласует с вами. Затем специалисты оператора выезжают на место производства и проводят оценку с фото- и видеофиксацией. По регламенту оператора выездная оценка занимает не более 30 календарных дней.

Практический вывод. Отсутствие ответа на запрос согласия — не способ избежать проверки. Если не направить согласие в течение 5 рабочих дней, оператор вправе отказать в выдаче кодов маркировки — это отдельное основание для отказа.

Какие признаки производства проверяет оператор

При любой оценке — дистанционной и выездной — оператор проверяет пять признаков:

• наличие производственного оборудования
• наличие работников, задействованных в создании товара
• наличие на складе готовой продукции
• уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, если оно обязательно, и совпадение наименования и адреса места производства в нем с фактическими
• совпадение наименования производителя и адреса места производства во всех разрешительных документах, которые указаны при вводе товара в оборот, с фактическими: например, в декларациях и сертификатах соответствия, а для БАД — в свидетельстве о госрегистрации

Уведомление подают не все: в перечне работ и услуг к Правилам, утв. Постановлением Правительства от 27.05.2025 N 725, есть производство текстиля, одежды и обуви, а производства БАД, духов и шин нет.

Итоговое решение о наличии или отсутствии производства принимает оператор — в течение 5 рабочих дней после получения материалов самооценки или после выездной проверки. Если не подтвердился хотя бы один из пяти признаков, оператор решает, что производства нет. Протокол или выписку из него оператор направляет в течение 3 рабочих дней. Комиссия оператора подключается только при обжаловании.

Неважно, собственное оборудование или арендованное: оператор проверяет, есть ли оно на производственной площадке.

Сроки оценки производителей

Сроки — по Правилам маркировки обуви, в Правилах для других групп они те же, отличаются только номера пунктов:

У вас есть вопрос по этой теме? Получите индивидуальную консультацию нашего эксперта по 1С в течение 36 часов → Задать вопрос эксперту

Как оценивают производителя при контрактном производстве

Если товар выпускает контрактный производитель, оператор оценивает его площадку: просит обеспечить доступ и проверяет те же пять признаков. Сама по себе работа по контрактной схеме не говорит об отсутствии производства.

Как оформить в 1С давальческую схему с маркированным товаром, разобрали в консультации Давальческая схема с маркированным товаром в 1С

Как оценивают ИП без наемных работников

Постановление N 526 не делает исключений для ИП без наемных работников: наличие работников, занятых в производстве, — один из обязательных признаков. В открытых материалах оператора разъяснения для ИП, который производит товар лично, пока нет. Если вы работаете без сотрудников, заранее запросите разъяснение у оператора через личный кабинет или поддержку «Честного знака» и сохраните ответ.

Какие настройки нужны в 1С, чтобы ИП со швейным производством маркировал продукцию, ответили в консультации Какие нужны настройки для Честного знака, как провести инвентаризацию и реализацию остатков в 1С

Что проверить, чтобы пройти оценку

Заранее проверьте:

• подано ли уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности по каждому месту деятельности, если оно обязательно
• указан ли в личном кабинете «Честного знака» актуальный адрес производственной площадки — место осуществления деятельности
• совпадают ли наименование производителя и адрес места производства в уведомлении и разрешительных документах с фактическими
• есть ли на площадке оборудование, работники и готовая продукция на случай визита специалистов оператора

Уведомление подают юрлица и ИП, которые начали деятельность после 1 июля 2009 и фактически выполняют работы или оказывают услуги из перечня (ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ, приложение N 1 к Правилам, утв. Постановлением N 725). Код ОКВЭД в ЕГРЮЛ или ЕГРИП сам по себе обязанность не создает и не снимает, но «Честный знак» при регистрации сверяет ОКВЭД с реестром уведомлений. Проверить, подано ли уведомление, можно в Едином реестре видов контроля.

Если адрес места деятельности изменился, в тот же день подайте сведения через Госуслуги: прежнее уведомление прекратится, сформируется новое (п. 11 Правил, утв. Постановлением N 725). За работу без уведомления грозит штраф: должностным лицам и ИП — от 7 000 до 12 000 руб., организациям — от 24 000 до 48 000 руб. (ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ).

Как подать уведомление через Госуслуги, читайте в статье Как подать уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности для регистрации в Честном знаке?

Лектор Александр Бажин разобрал, почему уведомление о начале деятельности важно для работы с маркировкой и как настроить 1С:Бухгалтерия под требования 2026, на эфире Маркировка 2026: как настроить 1С:Бухгалтерия под новые требования. Запись эфира доступна при оформлении коммерческой подписки Бухэксперт

Как подписать допсоглашение с оператором

Постановление N 526 обязало Минпромторг дополнить типовые формы договоров на предоставление кодов маркировки условиями об оценке производителей. С конца августа 2026 оператор предлагает производителям подписать допсоглашение к договору в личном кабинете «Честного знака». Подписание открывалось по графику:

• шины, духи и туалетная вода — с 27 августа 2026
• БАД — с 28 августа 2026
• обувь — с 31 августа 2026
• товары легкой промышленности — с 1 по 14 сентября 2026

Пока допсоглашение не подписано, оператор блокирует заказ кодов с типом «Произведен в РФ» — независимо от оценки. Подписывает руководитель организации или ИП с усиленной квалифицированной электронной подписью либо сотрудник по машиночитаемой доверенности с нужной ролью.

После подписания оператор проверяет подпись — до суток, затем заказ кодов возобновляется. Чтобы не останавливать производство на это время, оператор советует держать запас кодов на 7 дней по всей номенклатуре.

Как оспорить отказ в кодах маркировки

Отказ касается выдачи новых кодов маркировки. Отзыв ранее выданных кодов Постановление N 526 не предусматривает.

Получив отказ, производитель выбирает один из двух путей:

• устранить нарушения и направить оператору обращение об отмене решения или заявление о повторной оценке — их рассматривает сам оператор
• если производитель не согласен с решением, обратиться в комиссию оператора с участием отраслевых ассоциаций и приложить подтверждающие документы

Комиссия рассматривает обращение 14 календарных дней и может продлить срок еще на 7 календарных дней. По итогам она отменяет решение об отсутствии производства или отказывает в отмене, а оператор сообщает о решении в течение 3 рабочих дней.

Практический вывод. Сама оценка не блокирует выдачу кодов. Постановление N 526 ограничивает только выдачу новых кодов: оператор вправе отказать в них после решения об отсутствии производства или если производитель пропустил сроки. Ограничение действует, пока решение не отменят.

Как выпустить коды маркировки, напечатать их и ввести в оборот товар собственного производства в 1С, разбираем в курсе Маркировка в 1С:Бухгалтерия. В курсе 8 модулей и 41 урок, в конце — финальный тест. Курс доступен коммерческим подписчикам Бухэксперт — оформить подписку

Кратко о проверке реальности производства

• Оценка производителей действует для пяти товарных групп: легкая промышленность, обувь, БАД, шины, духи и туалетная вода. По другим группам Минпромторг готовит проект
• Новые производители проходят дистанционную оценку при регистрации, действующих производителей оператор ежемесячно отбирает на выездную оценку
• Выездная оценка возможна при одновременном выполнении трех условий: тип «Произведен в РФ», нет подтверждения российского производства в ГИСП, выездной оценки не было 12 месяцев. Для БАД условия о ГИСП нет, у производителей духов с лицензией на спиртосодержащую продукцию анализ не проводят
• Оператор проверяет оборудование, работников, готовую продукцию, уведомление о начале деятельности, если оно обязательно, и совпадение наименования и адреса в документах с фактическими. Если не подтвердился хотя бы один признак, оператор решает, что производства нет
• Решение принимает оператор, комиссия — орган обжалования. Отказ оспаривают у оператора после устранения нарушений или в комиссии оператора — она рассматривает обращение 14 календарных дней. Отзыв ранее выданных кодов Постановление N 526 не предусматривает
• Производителям пяти групп нужно подписать допсоглашение с оператором: без него заказ кодов «Произведен в РФ» заблокирован

См. также:

• Товары отгруженные: понятие, особенности перехода права собственности, правила учета
• Учет товаров в бухгалтерском учете
• Маркировка товаров: как происходит, когда обязательна, сервисы для бизнеса, судебные споры