Закон о цифровых валютах с 01.09.2026, запрет майнинга в Москве и Подмосковье с 15.08.2026

Информация для: бизнеса

Что изменилось

1 сентября 2026 вступил в силу Федеральный закон от 04.08.2026 N 282-ФЗ «О цифровых валютах и цифровых правах». Он закрепил статус криптовалюты, упорядочил регулирование оборота криптовалют и цифровых финансовых активов в России, вводит систему учета и контроля. Закон не распространяется на безналичные деньги, электронные денежные средства и бездокументарные ценные бумаги (п. 17 ст. 1).

Отдельная статья закона оставляет за Правительством право закрывать майнинг на некоторых территориях. Постановление Правительства от 25.07.2026 N 936 показывает, как это право работает на практике: с 15 августа 2026 майнинг запрещен в Москве, Московской области и в приграничных районах Курской области.

Ключевые даты

1 сентября 2026 — заработает большинство положений закона: закрепляются понятия цифровых валют, устанавливаются правила майнинга, вводятся требования к операторам и цифровым депозитариям, а также порядок учета и обращения таких активов.

1 июля 2027 — начнут действовать жесткие ограничения:

• резиденты смогут покупать и продавать криптовалюту только через брокеров, биржи, обменники и цифровые депозитарии из реестров Банка России
• банки обязаны блокировать переводы в адрес нелегальных обменников
• резиденты могут покупать и продавать криптовалюту только через уполномоченных посредников

1 сентября 2027 — вступят в силу положения о:

• цифровом анализе цифровых валют и цифровых прав (антифрод)
• защите от мошеннических операций без согласия клиента
• взаимодействии с избирательными комиссиями

Криптовалюта — имущество, а не средство платежа

Закон называет цифровую валюту имуществом. Это не денежная единица России или другого государства, и по ней нет лица, обязанного перед владельцем. Поэтому нельзя (п. 6 ст. 1 Закона N 282-ФЗ):

• расплачиваться криптовалютой внутри страны 
• использовать ее как встречное предоставление, иной способ, позволяющий предполагать оплату цифровыми валютами или цифровыми правами товаров, информации и результатов интеллектуальной деятельности (РИД), в том числе исключительных прав на них, выполняемых работ, оказываемых услуг

Исключений из этого правила четыре (п. 7 ст. 1 Закона N 282-ФЗ):

• расчеты по внешнеторговым договорам, заключенным между резидентами и нерезидентами, предусматривающим передачу товаров, информации и РИД, в том числе исключительных прав на них
• получение криптовалюты в результате майнинга
• оплата комиссий информационной системы
• покупка ценных бумаг, других цифровых валют и цифровых прав

Закон запрещает:

• рекламировать оплату криптовалютой (п. 9, 10 ст. 1 Закона N 282-ФЗ). Фраза «принимаем оплату в USDT» на сайте, в оферте или в коммерческом предложении с 1 сентября 2026 — нарушение, кроме тех же четырех случаев
• делать предложения о покупке криптовалюты тем лицам, которым по закону брокер не вправе ее продавать. Публичная оферта об обмене криптовалют на ценные бумаги полностью запрещена (п. 11, 12 ст. 1 Закона N 282-ФЗ)

Займы в криптовалюте

Закон допускает займы в криптовалюте, но есть условия. Давать криптовалюту в долг могут исключительно профессиональные участники рынка: брокеры, управляющие компании, обменники и клиринговые организации. Обычные граждане и компании не вправе выдавать криптовалютные займы (п. 4-6 ст. 30 Закона N 282-ФЗ).

Если заемщиком выступает неквалифицированный инвестор‑физлицо, договор обязан предусматривать его право выбора: погасить долг в рублях или криптовалюте.

Передавать права по таким займам третьим лицам профессиональные участники могут только другим профессионалам — брокерам, обменникам или клиринговым организациям.

Кто вправе майнить

Организации и ИП могут заниматься майнингом только после включения в реестр майнеров ФНС (п. 1 ст. 3 Закона N 282-ФЗ). 

Физлица без статуса ИП — без реестра, но в пределах лимитов энергопотребления из Постановления Правительства от 01.11.2024 N 1469 (п. 2 ст. 3 Закона N 282-ФЗ). 

Майнинг закрыт для ИП (п. 3 ст. 3 Закона N 282-ФЗ):

• с неснятой или непогашенной судимостью за экономические преступления, преступления против госвласти, за умышленные преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие
• попавших в черные списки террористов и экстремистов
• в отношении которых действует решение о замораживании имущества

Юридические лица не смогут майнить, если их учредители, бенефициары или руководители не соответствуют требованиям к деловой репутации (п. 3 ст. 3 Закона N 282-ФЗ).

Операторы майнинговой инфраструктуры — те, кто размещает чужое оборудование и обеспечивает его электроэнергией, — входят в отдельный реестр. Обслуживать майнеров вне реестра ФНС им запрещено (п. 7 ст. 3 Закона N 282-ФЗ).

Где нельзя майнить с 15.08.2026

Постановление Правительства от 25.07.2026 N 936 дополнило перечень территорий из Постановления Правительства от 23.12.2024 N 1869 тремя пунктами:

• Москва
• Московская область
• Беловский, Большесолдатский, Глушковский, Кореневский, Льговский, Рыльский, Суджанский и Хомутовский муниципальные округа, городской округ Льгов Курской области

Запрет действует с 15 августа 2026 по 31 декабря 2032 и охватывает любой майнинг, включая участие в майнинг-пуле. Всего в перечне стало 16 позиций.

Новая отчетность 

Владельцам кошельков в иностранной инфраструктуре добавили отчетность: Федеральный закон от 04.08.2026 N 283-ФЗ дополнил закон о валютном регулировании статьей 12.1 «Отчеты о совершении операций с цифровыми валютами с использованием адресов-идентификаторов, не администрируемых цифровыми депозитариями».

Резиденты могут без ограничений открывать адреса-идентификаторы (криптокошельки), не администрируемые цифровыми депозитариями. При этом обязаны отчитываться в ФНС об операциях по этим кошелькам, прикладывая подтверждающие документы. Отчет сдается по месту учета, а если у физлица нет места жительства, недвижимого имущества на территории РФ — в любой налоговый орган.

Порядок сдачи отчетов утвердит Правительство по согласованию с ЦБ. Положения об отчетности вступят в силу 2 мая 2027.

Что сделать бухгалтеру и предпринимателю

• Проверьте договоры, оферты и счета на условие об оплате криптовалютой. Оставить его можно только во внешнеторговых контрактах с нерезидентами
• Уберите упоминания оплаты криптовалютой с сайта, из рекламы и коммерческих предложений
• Если компания или ИП майнит — сверьте запись в реестре майнеров ФНС и адрес площадки. Оборудование в Москве и Подмосковье с 15 августа работать не должно
• Если у компании есть кошельки на иностранных площадках — запланируйте новую отчетность к маю 2027
• Учитывайте переходные положения по бухучету: до 1 января 2029 года обменники и цифровые депозитарии, которые не ведут банковскую или иную финансовую деятельность, освобождены от отраслевых стандартов бухучета для некредитных финансовых организаций (п. 22 ст. 55 Закона N 282-ФЗ). Это упростит ведение бухгалтерской отчетности для новых участников рынка

См. также:

• Учет майнинга криптовалюты и ее продажи в 1С
• Когда расходы на криптовалюту можно учесть в НУ?
• В ЛК ФНС появилась новая функция для майнеров цифровой валюты

Подписывайтесь на наши каналы в Max и ВКонтакте, чтобы не пропустить важные изменения в 1С и законодательстве

Макс ВКонтакте

Помогла статья?

Получите еще секретный бонус и полный доступ к справочной системе Бухэксперт на 8 дней бесплатно

E-mail

Пароль будет выслан на указанный email