Воинский учет: что включает, кто и как обязан его вести

Последнее изменение: 30.08.2024

Государство пристально наблюдает за тем, как работодатели исполняют обязанности по ведению воинского учета. Несмотря на то, что сейчас в эту сферу интенсивно внедряются электронные технологии, набор основных обязанностей работодателей остается относительно постоянным.

В статье расскажем:

  • о нормативной базе воинского учета;
  • как новой компании начать взаимодействовать с военкоматом;
  • какие два документа оформить на подготовительном этапе;
  • как поставить компанию на воинский учет;
  • об основных процедурах и документах воинского учета;
  • какие оценки выставляют работодателям проверяющие;
  • за какие «военно-учетные» нарушения штрафуют работодателей и работников;
  • ведется ли воинский учет, если нет военнообязанных.

Нормативная основа воинского учета в компании

Тем компаниям, которые только начали разбираться с вопросом о том, что такое воинский учет и можно ли освободиться от обязанности его ведения, следует отталкиваться от двух фундаментальных правил:

С учетом этих правил и иных сопутствующих законодательных норм сформулируем два важных вывода:

В базе знаний Бухэксперта 25 тысяч актуальных статей и 80 тысяч ответов на вопросы бухгалтеров. Все — с пошаговыми инструкциями по применению теории на практике в 1С. Каждый день нас читают больше 100 тысяч бухгалтеров со всей страны. В открытом доступе только небольшая часть наших статей. Чтобы получить полный доступ и найти ответы на все ваши вопросы, оставьте заявку

Подготовительные процедуры

Прежде чем обращаться в военкомат для постановки компании на воинский учет следует подготовить приказ и план работы:

Если к проекту приказа не будет претензий, его подписывает руководитель компании, а военкомат проставляет на нем отметку о согласовании и печать. Но если в нем будут обнаружены недочеты и недоработки, сначала необходимо исправить текст приказа по замечаниям.

В законодательстве не установлены требования к оформлению такого плана. Особенности можно уточнить в своем военкомате (к примеру, уточнить, требуется ли сшивать многостраничный документ и нужно ли печатать текст на одной стороне листа).

Регистрационный комплект документов

Какие потребуются документы для постановки компании на воинский учет, нужно уточнить в военкомате.

Перечислим основные из них:

Все последующие действия военного комиссара, получившего от компании этот пакет документов, определены законодательно:

Присвоенный компании регистрационный номер проставляется в верхнем углу карточки ф. N 18, один экземпляр возвращается компании.

В чем заключается воинский учет

Воинский учет — это комплекс обязательных действий:

Такой перечень обязанностей выполняет ответственный сотрудник компании, отвечающий за воинский учет.

Аналитические отчеты по воинскому учету в 1С

Кому поручают ведение учета

Разобраться с этим вопросом поможет подробная инструкция.

Кто ведет в компании воинский учет

  1.  Вести воинский учет могут один или несколько сотрудников, которых руководитель назначит ответственными за воинский учет (п. 6 ст. 1 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ, п. 9 Положения N 719).
  2. Чтобы определить количество ответственных сотрудников, следует посчитать, сколько граждан состоит на воинском учете в компании по состоянию на 31 декабря предыдущего года. От их количества будет зависеть, сколько работников будет заниматься учетной работой по воинскому учету.
    Нормы численности работников, осуществляющих воинский учет (п. 8 Методических указаний):

    • менее 500 военнообязанных — 1 работник по совместительству;
    • от 500 до 2 000 военнообязанных — 1 работник на полной занятости;
    • от 2 000 до 4 000 военнообязанных — 2 работника на полной занятости;
    • на каждые последующие 3 000 военнообязанных (призывников) — по 1 работнику на полной занятости.
  3. Если в компании 2 и более сотрудника, которые будут вести воинский учет, необходимо создать отдельное подразделение — военно-учетный стол (п. 13 Положения N 719, п. 18-19 Методических рекомендаций).
  4. После того как будет определено количество ответственных сотрудников, необходимо ввести в штатное расписание одну или несколько должностей специалистов по ведению воинского учета.
  5. Если для ведения воинского учета на работу принимается новый сотрудник (например, специалист по воинскому учету), то при заключении с ним трудового договора необходимо прописать в нем соответствующие должностные обязанности (абз. 3 ч. 2 ст. 57 ТК РФ). Если обязанности возлагаются на уже работающего сотрудника, необходимо заключить с ним дополнительное соглашение к трудовому договору, которым предусмотреть новые должностные обязанности (ст. 72 ТК РФ).
  6. Должностные обязанности специалистов, которые будут вести воинский учет, закрепляются в должностной инструкции. Ее должен подписать руководитель и работник, затем следует передать ответственному лицу один экземпляр (ч. 1 ст. 67 ТК РФ).
  7. Специальное образование специалисту по воинскому учету для ведения учетной работы не требуется. Такого сотрудника нужно направлять на повышение квалификации не реже 1 раза в 3 года.
  8. Перечень работников, ответственных за воинский учет, закрепляется в приказе об организации воинского учета и бронирования.
  9. В приказе следует указать, какой сотрудник будет заменять ответственного за воинский учет на время, когда он будет отсутствовать на работе (в период отпуска, командировки и т. д.). На время своего отсутствия ответственный должен передать заменяющему сотруднику документы воинского учета по акту.
  10. Проект приказа требует согласования с территориальным военным комиссариатом или органом местного самоуправления, который занимается первичным воинским учетом на территориях, где нет военных комиссариатов (п. 22 Методических рекомендаций).
  11. Для размещения ответственных специалистов необходимо выделить специально оборудованные помещения, а для хранения документов воинского учета — железные шкафы (п. 21 Методических рекомендаций).
  12. При каждом переводе или увольнении ответственных лиц требуется согласовать эти процедуры с военным комиссариатом. Исключение — компании, у которых есть мобилизационные органы. Им согласовывать перевод или увольнение ответственных за воинский учет не нужно (пп. 4 п. 21 Методических указаний).

Какие права нужны пользователю, чтобы вести воинский учет в ЗУП 3.1

Четыре комплекта документации

Список документов воинского учета обширен. Перечислим основные:

Какие отчеты по сотрудникам сдавать в военкомат

Как проверяющие выставляют оценки

Качество ведения воинского учета проверяют военные комиссары и иные уполномоченные лица. На каждый год составляются и утверждаются графики проверок, согласно которым проверяющие приходят в компанию для проведения контрольных процедур.

Как часто будут происходить визиты, зависит от численности сотрудников (п. 57 Инструкции N 700):

  • ежегодно контролеры обязаны проверять компании, в штате которых числится более 500 работников.
  • не чаще 1 раза в 3 года посещают с проверкой остальных работодателей.

Приход проверяющих не будет для компании неожиданным — о своем посещении они сообщат не позднее чем за 5 дней до начала проверки.

При проверке оцениваются три показателя:

Если во время контрольных мероприятий будут выявлены нарушения, работодателя могут оштрафовать.

Наказания за военно-учетные нарушения

К административной ответственности могут привлечь как работодателя (руководителя или ответственного за воинский учет сотрудника), так и сотрудника.

Наказание для работодателя

 

За какие нарушения оштрафуют

Размер санкций

Статья 

КоАП РФ

Должностное лицо Компания
Работодатель не исполнил военно-транспортные мобилизационные обязанности 40 тыс. — 50 тыс. руб. 350 тыс. — 400 тыс. руб. 19.25
Работодатель не уведомил сотрудника о том, что ему пришла повестка (в т. ч. электронная) и не отпустил работника вовремя в военкомат 40 тыс. — 50 тыс. руб. 350 тыс. — 400 тыс. руб. 21.2
Работодатель вовремя не уведомил сотрудника о повестке в военкомат на мобилизацию и не обеспечил его своевременную явку на сборные пункты и в воинские части либо не оказал военкоматам содействие в организации оповещения и явки 60 тыс. — 80 тыс. руб. 400 тыс. — 500 тыс. руб. 19.38
Работодатель не сообщил в военкомат (или сообщил несвоевременно) сведения, необходимые для ведения воинского учета (всю информацию, которую он обязан передавать в военкомат, в том числе о приеме и увольнении военнообязанного) 40 тыс. — 50 тыс. руб. Ответственность не предусмотрена 21.4
Работодатель не предоставил в установленный срок в военкомат списки граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет 40 тыс. — 50 тыс. руб. 350 тыс. — 400 тыс. руб. 21.1
Работодатель не исполнил обязанность по организации или обеспечению поставки техники на сборные пункты или в воинские части в соответствии с планами мобилизации 60 тыс. — 80 тыс. руб. 400 тыс. — 500 тыс. руб. 19.38

Штрафы для работников

Нарушение Штраф Статья КоАП РФ
Работник не явился по повестке в военкомат без уважительной причины 10 тыс. — 30 тыс. руб. ч. 1 ст. 21.5
Работник не сообщил в военкомат актуальные сведения о себе: об изменении семейного положения, образования, места работы, учебы или должности, о переезде на новое место пребывания  

1 тыс. — 5 тыс. руб.

 

ч. 2 ст. 21.5

Работник не сообщил в военкомат о выезде из России на срок более 6 месяцев или въезде в Россию либо не явился в военкомат в установленный законом срок в случае наступления указанных событий  

5 тыс. — 15 тыс. руб.

 

ч. 3 ст. 21.5

Работник, который подлежит призыву на службу, во время призыва уехал на срок больше 3 месяцев, не предупредив военкомат 10 тыс. — 20 тыс. руб. ч. 4 ст. 21.5
Работник уклоняется от медицинского обследования 15 тыс. — 25 тыс. руб. 21.6
Работник умышленно испортил или уничтожил документы воинского учета 3 тыс. — 5 тыс. руб. 21.7
Работник не исполнил военно-транспортные обязанности 15 тыс. — 25 тыс. руб. 19.25

Штрафы за неисполнение обязанностей по воинскому учету выписывают военные комиссары. Период, в течение которого могут оштрафовать — 3 года со дня совершения нарушения (ч. 1 ст. 4.5, ст. 23.11 КоАП РФ, Федеральный закон от 31.07.2023 N 404-ФЗ).

Военнообязанных нет — вести ли воинский учет?

Компаниям, где нет работников, подлежащих воинскому учету, следует учесть, что:

Наличие таких документов в компании позволит быть ей готовой к ведению воинского учета при приеме на работу военнообязанных сотрудников (п. 22, п. 39 Методических указаний).

Вне зависимости от формы собственности каждая компания должна проводить мероприятия в рамках мобилизационной подготовки.

Работодателю на заметку

Подсказки по отдельным практическим вопросам, связанным с ведением воинского учета, найдете в таблице:

Ситуация Решение Нормативная ссылка

Компания поменяла юридический адрес. Как сняться с воинского учета?

 

Единого порядка нет.

Закон не устанавливает обязанности по снятию компании с воинского учета при смене юридического адреса.

При этом следует сообщить в военкомат новый юридический адрес, чтобы своевременно получать от него документы.

Если при смене адреса компания попадет в ведомство другого военкомата, там и нужно встать на воинский учет

п. 7 ст. 8 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ, п. 9 Положения N 719

 

Работодатель получил запрос Минобороны на предоставление списков военнообязанных. Обязан ли он исполнить его?

Обязан.

Минобороны имеет право запрашивать информацию о военнообязанных, а работодатель обязан предоставлять такую информацию в срок, указанный в запросе

пп. 30 п. 7, пп. 3 п. 8, п. 17 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.08.2004 N 1082, п. 7 Инструкции N 700
Требуется ли при проведении сверки с военкоматом включать уклонистов в список граждан, пребывающих в запасе?

Требуется.

Сотрудники, состоящие на воинском учете, но не прошедшие срочную службу в армии без законных оснований, по достижении 30 лет (предельного возраста призыва) получают в военкомате справку ф. 1/у (Приложение 6 к Инструкции N 700) и зачисляются в запас как не прошедшие военную службу. Они являются гражданами, состоящими в запасе, и их нужно включать в список для сверки с военкоматом по форме из Приложения 23 к Инструкции N 700

п. 1 ст. 52 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ, п. 36 Инструкции N 700

 

 

Можно ли документы по воинскому учету подписывать в ЭДО?

Пока нет.

С 01.11.2024 должен заработать Реестр воинского учета, куда работодатели будут направлять информацию о военнообязанных сотрудниках через портал Госуслуг или региональный портал государственных и муниципальных услуг. Пока технической возможности направлять эти сведения в электронном виде нет, поэтому отправляют их в бумажной форме

Указ Президента РФ от 25.11.2022 N 854, п. 2 Постановления Правительства от 19.04.2024 N 506

 

Работодатели смогут направлять в военкоматы сведения о работках через Реестр воинского учета

Запомните

  1. Все компании обязаны пройти регистрацию в военкомате, предоставив туда копии учредительных документов, а также проект приказа об организации воинского учета и план работы, составленные по нормативно закрепленным формам.
  2. ИП регистрироваться в военкомате и организовывать этот вид учета не обязан.
  3. За организацию воинского учета отвечает руководитель компании, а непосредственно выполнением необходимых учетно-отчетных процедур занимается специально назначенное ответственное лицо из числа сотрудников.
  4. Как в компании оформляются документы воинского учета и организован сам учет, регулярно проверяют военкомы или иные уполномоченные лица.
  5. Закон не освобождает компании, в которых нет военнообязанных сотрудников, от постановки на учет в военкоматах и ведения воинского учета.

Помогла статья?

Получите еще секретный бонус и полный доступ к справочной системе БухЭксперт8 на 8 дней бесплатно

Пароль будет выслан на указанный email

Публикацию можно обсудить в комментариях ниже.
Обратите внимание!
В комментариях наши эксперты не отвечают на вопросы по программам 1С и законодательству.
Задать вопрос нашим специалистам можно в Личном кабинете

Добавить комментарий