Государство пристально наблюдает за тем, как работодатели исполняют обязанности по ведению воинского учета. Несмотря на то, что сейчас в эту сферу интенсивно внедряются электронные технологии, набор основных обязанностей работодателей остается относительно постоянным.
В статье расскажем:
- о нормативной базе воинского учета;
- как новой компании начать взаимодействовать с военкоматом;
- какие два документа оформить на подготовительном этапе;
- как поставить компанию на воинский учет;
- об основных процедурах и документах воинского учета;
- какие оценки выставляют работодателям проверяющие;
- за какие «военно-учетные» нарушения штрафуют работодателей и работников;
- ведется ли воинский учет, если нет военнообязанных.
Содержание
- Нормативная основа воинского учета в компании
- Подготовительные процедуры
- Регистрационный комплект документов
- В чем заключается воинский учет
- Кому поручают ведение учета
- Четыре комплекта документации
- Как проверяющие выставляют оценки
- Наказания за военно-учетные нарушения
- Военнообязанных нет — вести ли воинский учет?
- Работодателю на заметку
- Запомните
Нормативная основа воинского учета в компании
Тем компаниям, которые только начали разбираться с вопросом о том, что такое воинский учет и можно ли освободиться от обязанности его ведения, следует отталкиваться от двух фундаментальных правил:
С учетом этих правил и иных сопутствующих законодательных норм сформулируем два важных вывода:
Получите понятные самоучители 2024 по 1С бесплатно:
Подготовительные процедуры
Прежде чем обращаться в военкомат для постановки компании на воинский учет следует подготовить приказ и план работы:
Если к проекту приказа не будет претензий, его подписывает руководитель компании, а военкомат проставляет на нем отметку о согласовании и печать. Но если в нем будут обнаружены недочеты и недоработки, сначала необходимо исправить текст приказа по замечаниям.
В законодательстве не установлены требования к оформлению такого плана. Особенности можно уточнить в своем военкомате (к примеру, уточнить, требуется ли сшивать многостраничный документ и нужно ли печатать текст на одной стороне листа).
Регистрационный комплект документов
Какие потребуются документы для постановки компании на воинский учет, нужно уточнить в военкомате.
Перечислим основные из них:
Все последующие действия военного комиссара, получившего от компании этот пакет документов, определены законодательно:
Присвоенный компании регистрационный номер проставляется в верхнем углу карточки ф. N 18, один экземпляр возвращается компании.
В чем заключается воинский учет
Воинский учет — это комплекс обязательных действий:
Такой перечень обязанностей выполняет ответственный сотрудник компании, отвечающий за воинский учет.
Кому поручают ведение учета
Разобраться с этим вопросом поможет подробная инструкция.
Кто ведет в компании воинский учет
- Вести воинский учет могут один или несколько сотрудников, которых руководитель назначит ответственными за воинский учет (п. 6 ст. 1 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ, п. 9 Положения N 719).
- Чтобы определить количество ответственных сотрудников, следует посчитать, сколько граждан состоит на воинском учете в компании по состоянию на 31 декабря предыдущего года. От их количества будет зависеть, сколько работников будет заниматься учетной работой по воинскому учету.
Нормы численности работников, осуществляющих воинский учет (п. 8 Методических указаний):
- менее 500 военнообязанных — 1 работник по совместительству;
- от 500 до 2 000 военнообязанных — 1 работник на полной занятости;
- от 2 000 до 4 000 военнообязанных — 2 работника на полной занятости;
- на каждые последующие 3 000 военнообязанных (призывников) — по 1 работнику на полной занятости.
- Если в компании 2 и более сотрудника, которые будут вести воинский учет, необходимо создать отдельное подразделение — военно-учетный стол (п. 13 Положения N 719, п. 18-19 Методических рекомендаций).
- После того как будет определено количество ответственных сотрудников, необходимо ввести в штатное расписание одну или несколько должностей специалистов по ведению воинского учета.
- Если для ведения воинского учета на работу принимается новый сотрудник (например, специалист по воинскому учету), то при заключении с ним трудового договора необходимо прописать в нем соответствующие должностные обязанности (абз. 3 ч. 2 ст. 57 ТК РФ). Если обязанности возлагаются на уже работающего сотрудника, необходимо заключить с ним дополнительное соглашение к трудовому договору, которым предусмотреть новые должностные обязанности (ст. 72 ТК РФ).
- Должностные обязанности специалистов, которые будут вести воинский учет, закрепляются в должностной инструкции. Ее должен подписать руководитель и работник, затем следует передать ответственному лицу один экземпляр (ч. 1 ст. 67 ТК РФ).
- Специальное образование специалисту по воинскому учету для ведения учетной работы не требуется. Такого сотрудника нужно направлять на повышение квалификации не реже 1 раза в 3 года.
- Перечень работников, ответственных за воинский учет, закрепляется в приказе об организации воинского учета и бронирования.
- В приказе следует указать, какой сотрудник будет заменять ответственного за воинский учет на время, когда он будет отсутствовать на работе (в период отпуска, командировки и т. д.). На время своего отсутствия ответственный должен передать заменяющему сотруднику документы воинского учета по акту.
- Проект приказа требует согласования с территориальным военным комиссариатом или органом местного самоуправления, который занимается первичным воинским учетом на территориях, где нет военных комиссариатов (п. 22 Методических рекомендаций).
- Для размещения ответственных специалистов необходимо выделить специально оборудованные помещения, а для хранения документов воинского учета — железные шкафы (п. 21 Методических рекомендаций).
- При каждом переводе или увольнении ответственных лиц требуется согласовать эти процедуры с военным комиссариатом. Исключение — компании, у которых есть мобилизационные органы. Им согласовывать перевод или увольнение ответственных за воинский учет не нужно (пп. 4 п. 21 Методических указаний).
Какие права нужны пользователю, чтобы вести воинский учет в ЗУП 3.1
Четыре комплекта документации
Список документов воинского учета обширен. Перечислим основные:
Как проверяющие выставляют оценки
Качество ведения воинского учета проверяют военные комиссары и иные уполномоченные лица. На каждый год составляются и утверждаются графики проверок, согласно которым проверяющие приходят в компанию для проведения контрольных процедур.
Как часто будут происходить визиты, зависит от численности сотрудников (п. 57 Инструкции N 700):
- ежегодно контролеры обязаны проверять компании, в штате которых числится более 500 работников.
- не чаще 1 раза в 3 года посещают с проверкой остальных работодателей.
Приход проверяющих не будет для компании неожиданным — о своем посещении они сообщат не позднее чем за 5 дней до начала проверки.
При проверке оцениваются три показателя:
Если во время контрольных мероприятий будут выявлены нарушения, работодателя могут оштрафовать.
Наказания за военно-учетные нарушения
К административной ответственности могут привлечь как работодателя (руководителя или ответственного за воинский учет сотрудника), так и сотрудника.
Наказание для работодателя
За какие нарушения оштрафуют |
Размер санкций |
Статья КоАП РФ |
|
Должностное лицо | Компания | ||
Работодатель не исполнил военно-транспортные мобилизационные обязанности | 40 тыс. — 50 тыс. руб. | 350 тыс. — 400 тыс. руб. | 19.25 |
Работодатель не уведомил сотрудника о том, что ему пришла повестка (в т. ч. электронная) и не отпустил работника вовремя в военкомат | 40 тыс. — 50 тыс. руб. | 350 тыс. — 400 тыс. руб. | 21.2 |
Работодатель вовремя не уведомил сотрудника о повестке в военкомат на мобилизацию и не обеспечил его своевременную явку на сборные пункты и в воинские части либо не оказал военкоматам содействие в организации оповещения и явки | 60 тыс. — 80 тыс. руб. | 400 тыс. — 500 тыс. руб. | 19.38 |
Работодатель не сообщил в военкомат (или сообщил несвоевременно) сведения, необходимые для ведения воинского учета (всю информацию, которую он обязан передавать в военкомат, в том числе о приеме и увольнении военнообязанного) | 40 тыс. — 50 тыс. руб. | Ответственность не предусмотрена | 21.4 |
Работодатель не предоставил в установленный срок в военкомат списки граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет | 40 тыс. — 50 тыс. руб. | 350 тыс. — 400 тыс. руб. | 21.1 |
Работодатель не исполнил обязанность по организации или обеспечению поставки техники на сборные пункты или в воинские части в соответствии с планами мобилизации | 60 тыс. — 80 тыс. руб. | 400 тыс. — 500 тыс. руб. | 19.38 |
Штрафы для работников
Нарушение | Штраф | Статья КоАП РФ |
Работник не явился по повестке в военкомат без уважительной причины | 10 тыс. — 30 тыс. руб. | ч. 1 ст. 21.5 |
Работник не сообщил в военкомат актуальные сведения о себе: об изменении семейного положения, образования, места работы, учебы или должности, о переезде на новое место пребывания |
1 тыс. — 5 тыс. руб. |
ч. 2 ст. 21.5 |
Работник не сообщил в военкомат о выезде из России на срок более 6 месяцев или въезде в Россию либо не явился в военкомат в установленный законом срок в случае наступления указанных событий |
5 тыс. — 15 тыс. руб. |
ч. 3 ст. 21.5 |
Работник, который подлежит призыву на службу, во время призыва уехал на срок больше 3 месяцев, не предупредив военкомат | 10 тыс. — 20 тыс. руб. | ч. 4 ст. 21.5 |
Работник уклоняется от медицинского обследования | 15 тыс. — 25 тыс. руб. | 21.6 |
Работник умышленно испортил или уничтожил документы воинского учета | 3 тыс. — 5 тыс. руб. | 21.7 |
Работник не исполнил военно-транспортные обязанности | 15 тыс. — 25 тыс. руб. | 19.25 |
Штрафы за неисполнение обязанностей по воинскому учету выписывают военные комиссары. Период, в течение которого могут оштрафовать — 3 года со дня совершения нарушения (ч. 1 ст. 4.5, ст. 23.11 КоАП РФ, Федеральный закон от 31.07.2023 N 404-ФЗ).
Военнообязанных нет — вести ли воинский учет?
Компаниям, где нет работников, подлежащих воинскому учету, следует учесть, что:
Наличие таких документов в компании позволит быть ей готовой к ведению воинского учета при приеме на работу военнообязанных сотрудников (п. 22, п. 39 Методических указаний).
Вне зависимости от формы собственности каждая компания должна проводить мероприятия в рамках мобилизационной подготовки.
Работодателю на заметку
Подсказки по отдельным практическим вопросам, связанным с ведением воинского учета, найдете в таблице:
Ситуация | Решение | Нормативная ссылка |
Компания поменяла юридический адрес. Как сняться с воинского учета?
|
Единого порядка нет. Закон не устанавливает обязанности по снятию компании с воинского учета при смене юридического адреса. При этом следует сообщить в военкомат новый юридический адрес, чтобы своевременно получать от него документы. Если при смене адреса компания попадет в ведомство другого военкомата, там и нужно встать на воинский учет |
п. 7 ст. 8 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ, п. 9 Положения N 719
|
Работодатель получил запрос Минобороны на предоставление списков военнообязанных. Обязан ли он исполнить его? |
Обязан. Минобороны имеет право запрашивать информацию о военнообязанных, а работодатель обязан предоставлять такую информацию в срок, указанный в запросе |
пп. 30 п. 7, пп. 3 п. 8, п. 17 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.08.2004 N 1082, п. 7 Инструкции N 700 |
Требуется ли при проведении сверки с военкоматом включать уклонистов в список граждан, пребывающих в запасе? |
Требуется. Сотрудники, состоящие на воинском учете, но не прошедшие срочную службу в армии без законных оснований, по достижении 30 лет (предельного возраста призыва) получают в военкомате справку ф. 1/у (Приложение 6 к Инструкции N 700) и зачисляются в запас как не прошедшие военную службу. Они являются гражданами, состоящими в запасе, и их нужно включать в список для сверки с военкоматом по форме из Приложения 23 к Инструкции N 700 |
п. 1 ст. 52 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ, п. 36 Инструкции N 700
|
Можно ли документы по воинскому учету подписывать в ЭДО? |
Пока нет. С 01.11.2024 должен заработать Реестр воинского учета, куда работодатели будут направлять информацию о военнообязанных сотрудниках через портал Госуслуг или региональный портал государственных и муниципальных услуг. Пока технической возможности направлять эти сведения в электронном виде нет, поэтому отправляют их в бумажной форме |
Указ Президента РФ от 25.11.2022 N 854, п. 2 Постановления Правительства от 19.04.2024 N 506
|
Работодатели смогут направлять в военкоматы сведения о работках через Реестр воинского учета
Запомните
- Все компании обязаны пройти регистрацию в военкомате, предоставив туда копии учредительных документов, а также проект приказа об организации воинского учета и план работы, составленные по нормативно закрепленным формам.
- ИП регистрироваться в военкомате и организовывать этот вид учета не обязан.
- За организацию воинского учета отвечает руководитель компании, а непосредственно выполнением необходимых учетно-отчетных процедур занимается специально назначенное ответственное лицо из числа сотрудников.
- Как в компании оформляются документы воинского учета и организован сам учет, регулярно проверяют военкомы или иные уполномоченные лица.
- Закон не освобождает компании, в которых нет военнообязанных сотрудников, от постановки на учет в военкоматах и ведения воинского учета.
Помогла статья?
Получите еще секретный бонус и полный доступ к справочной системе БухЭксперт8 на 8 дней бесплатно
Обратите внимание!
В комментариях наши эксперты не отвечают на вопросы по программам 1С и законодательству.
Задать вопрос нашим специалистам можно в Личном кабинете