Гарантии при заключении трудового договора

Государство защищает интересы граждан, поступающих на работу, включив в ст. 64 ТК РФ список ограничений для работодателей. Расскажем подробнее о запретах, нарушить которые работодатель не вправе при заключении трудового договора.

Общие положения: равенство и недопустимость дискриминации

Равенство всех перед законом и судом установлено в ст. 19 Конституции РФ.

В трудовых отношениях этот принцип реализуется через запрет дискриминации при приёме на работу (ст. 3 ТК РФ).

Работодатель не вправе отказывать в заключении трудового договора по причинам, не связанным с деловыми качествами кандидата. Однако это не означает, что работодатель обязан заключать трудовой договор с каждым обратившимся с такой просьбой соискателем — решение о приёме основывается на оценке профессиональных и личностных характеристик с учетом установленных законом требований.

Критерии признания необоснованным отказа в трудоустройстве

Отказ в приеме на работу будет считаться необоснованным, если он обусловлен причинами, которые не имеют отношения к профессиональным качествам кандидата или прямо противоречат установленным гарантиям. Исчерпывающий перечень ситуаций, когда отказ работодателя будет признан незаконным, содержится в ст. 64 ТК РФ.

Ключевой критерий — отсутствие связи между причиной отказа и деловыми качествами соискателя (его профессиональными знаниями, навыками, опытом, образованием и т.д.).

При возникновении спора относительно отказа в трудоустройстве, окончательное решение принимает суд. Он изучает конкретные обстоятельства спора и оценивает, не был отказ в трудоустройстве обусловлен дискреционными мотивами (п. 10 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2).

Работодатель вправе отказать в приёме на работу, если деловые качества кандидата не соответствует предъявляемым требованиям. К таковым относятся:

• уровень образования
• наличие специальной подготовки или квалификации
• профессиональный опыт
• состояние здоровья, если оно влияет на выполнение трудовых функций
• иные характеристики, прямо связанные с трудовой деятельностью

К деловым качествам могут относиться как профессиональные, так и некоторые личностные характеристики, если они необходимы для выполнения конкретной работы (Постановление Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2).

Примеры правомерных причин для отказа в приеме на работу

Перечислим основания, по которым отказ в трудоустройстве не признается незаконным.

1. Недостаточный стаж или опыт работы
   Требования к квалификации и стажу работы по конкретным должностям содержит Квалификационный справочник должностей, утвержденный Постановлением Минтруда от 21.08.1998 N 37.
2. Непредставление обязательных документов
   При заключении трудового договора работник обязан предъявить паспорт, трудовую книжку или сведения о трудовой деятельности, документ об образовании или квалификации и иные, предусмотренные ст. 65 ТК РФ документы. Если соискатель не предоставляет необходимые документы, работодатель вправе отказать в приеме.
3. Несогласие кандидата с условиями трудового договора
   Трудовой договор заключается только при взаимном согласии сторон (ст. 37 Конституции РФ, ст. 67 ТК РФ), обязанность работодателя изменить условия трудового договора по желанию работника законодательством не предусмотрена. Если работник не согласен с предложенными условиями (например, графиком работы), работодатель не обязан их изменять.
4. Несоответствие соискателя обязательным законодательным требованиям
   Некоторые должности требуют наличия российского гражданства, определенного образования, отсутствия судимости и других условий, прямо установленных федеральными законами.
5. Отсутствие обязательного медицинского осмотра
   Для ряда работников (несовершеннолетних, педагогов, работников Крайнего Севера и др.) необходимым условием приёма на работу является прохождение предварительного медицинского осмотра (ст. 69 ТК РФ).
6. Результаты профессионального тестирования
   Порядок оценки деловых качеств некоторых категорий персонала установлен законодательством.

Если в НПА для конкретных должностей правила отбора и оценки не установлены, работодатель вправе самостоятельно определить процедуру оценки деловых качеств кандидата (в том числе порядок проведения тестирования). Такой порядок не должен носить дискриминационного характера (ч. 2 ст. 64 ТК РФ). Если соискатель считает, что тестирование имело признаки скрытой дискриминации, он вправе обратиться в суд.

В судах вопрос правомерности отказа в приеме на работу решается по-разному в зависимости от конкретных обстоятельств спора, например:

• суд признал правомерным отказ в трудоустройстве в ситуации, когда на момент получения резюме от соискателя уже были отобраны финальные кандидаты для заполнения вакансии, а также у работодателя отсутствовала возможность трудоустроить соискателя по сменному графику, так как компания работает по графику пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями (суббота и воскресенье) (Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 28.06.2018 № 33-11842/2018)
• в п. 7 Обзора, утвержденного Президиумом ВС РФ 27.04.2022 подтверждена правомерность отказа в приеме на работу в виду несоответствия деловых качеств соискателя требованиям, предусмотренным для занятия вакансии и должностной инструкцией по этой должности

Категории граждан, имеющие дополнительные гарантии при трудоустройстве

Для отдельных категорий лиц государство устанавливает дополнительные гарантии при трудоустройстве. К ним относятся:

• инвалиды — имеют право на трудоустройство в пределах установленных квот, а также на создание специальных условий труда
• лица, освобождённые из мест лишения свободы — государство содействует их трудоустройству для социальной адаптации
• несовершеннолетние (от 14 до 18 лет) — для них предусмотрены специальные условия труда, сокращенная продолжительность рабочего времени и запрет на вредные работы
• лица предпенсионного возраста (за 5 лет до наступления права на пенсию) — имеют дополнительные гарантии от необоснованного отказа в приёме на работу
• вынужденные переселенцы, беженцы — государство оказывает содействие в трудоустройстве
• бывшие военнослужащие и члены их семей — имеют преимущественное право на трудоустройство по ряду профессий
• одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей и детей-инвалидов — пользуются особыми гарантиями при приёме на работу, расторжение трудового договора с такими лицами по инициативе работодателя не допускается (абз. 4 ст. 261 ТК РФ)
• граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие аварий и катастроф
• молодые специалисты (от 18 до 25 лет), ищущие работу в течение года после окончания учебного заведения

Для обеспечения прав указанных категорий граждан на трудоустройство на уровне субъектов РФ и муниципалитетов создаются специализированные службы занятости, а работодатели обязаны соблюдать квоты и предоставлять рабочие места для отдельных категорий работников.

Специальные требования и ограничения при трудоустройстве

В ряде случаев трудовое законодательство прямо запрещает прием на работу определённых лиц или устанавливает дополнительные условия, не являющиеся дискриминацией, а направленные на защиту здоровья, нравственности и безопасности общества (например):

• женщины не допускаются к работам, связанным с подъёмом тяжестей сверх установленных норм, а также к отдельным видам работ с вредными и опасными условиями труда
• несовершеннолетние не могут быть трудоустроены на вредные, опасные или подземные работы, а также на работы, способные нанести вред их здоровью или нравственному развитию (например, в игорном бизнесе, ночных клубах, при производстве и торговле алкоголем и табаком)
• к вахтовой работе не допускаются лица до 18 лет, беременные женщины, матери детей до 3 лет и лица с медицинскими противопоказаниями
• ограничения, установленные судом — если гражданин лишен права занимать определенные должности по решению суда, трудовой договор заключен быть не может
• для ряда профессий (например, водителей) требуется обязательное прохождение медицинских осмотров
• лица с судимостью или медицинскими противопоказаниями не могут работать в образовательных учреждениях, а также в ряде других сфер, связанных с работой с детьми и уязвимыми категориями граждан
• иностранные граждане не имеют права работать на предприятиях, перечень которых утвержден Правительством РФ (Постановление от 11.10.2002 № 755)
• трудоустройство лиц, имеющих доступ к государственной тайне, возможно только после прохождения проверки компетентными органами.

Кратко о гарантиях при заключении трудового договора

1. Защита прав граждан при трудоустройстве в России реализуется через сочетание общих и специальных правовых норм, обеспечение равенства, предотвращение дискриминации, учета интересов как работников, так и работодателей
2. Признаками необоснованного отказа в приеме на работу является дискриминационный подход к соискателю и (или) нарушение гарантий, прямо закрепленных в законе
3. Работодатель вправе отказать кандидату, если кандидат не соответствует профессиональным требованиям, установленным для конкретной должности или не выполняются иные обязательные условия и ограничения
4. Для отдельных категорий граждан, нуждающихся в социальной поддержке, действуют специальные гарантии, применяются дополнительные меры по содействию занятости
5. В случае спора о правомерности отказа в трудоустройстве окончательное решение принимает суд, который всесторонне оценивает обстоятельства и реальные мотивы работодателя

См. также:

• Гарантии и компенсации работникам в северных районах
• Гарантии и компенсации работникам с вредными условиями труда
• Прием на работу и заключение договора ГПХ с иностранцем
• Прием на работу по совместительству
• Прием по срочному трудовому договору

Помогла статья?

Получите еще секретный бонус и полный доступ к справочной системе Бухэксперт на 8 дней бесплатно

E-mail

Пароль будет выслан на указанный email