Совмещение, совместительство, подработка – в чём разница, когда использовать

Здравствуйте!

Правомерно ли использование подработки в бюджетных организациях? В ситуации, когда сотрудник работает по графику, в который заложена переработка бюджетная организация переработку не оплачивает, а относит переработанные часы на внутреннее совместительство сотрудника (для этого оформляют приказ и трудовой договор), но заранее в трудовом договоре и приказе сложно определить сколько часов придётся относить на внутреннее совместительство, особенно в медицинских бюджетных организациях. Поэтому использование подработки было бы удобным для таких ситуаций, когда по факту (табелю за месяц) можно разделить часы на основные и подработку. Возникает вопрос: Как отнесётся проверка к формулировке «подработка», как оформить приказ на подработку и как отражать подработку сотрудника в различных «мониторингах по оплате труда» если там в видах занятости предусмотрены только основное, внутреннее совместительство, внешнее совместительство?

Спасибо!