Подготовка и издание приказов регламентируется государственными стандартами и ведомственными нормами. В малом бизнесе за этот процесс обычно отвечает один сотрудник, которому важно строго соблюдать правила делопроизводства, чтобы избежать ошибок. Разберем основные правила оформления, нумерации и учета приказов.
Содержание
Чем руководствоваться при составлении приказов
В законодательстве отсутствует единый нормативно-правовой акт (НПА), содержащий определение термина «приказ по организации», в том числе в национальных стандартах, действующих с 2025 года:
- ГОСТ Р 7.0.97-2025 «… Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов» (утв. приказом Росстандарта от 26.06.2025 N 622-ст, введен в действие с 18.08.2025)
- ГОСТ Р 7.0.8-2025 «… Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения» (утв. приказом Росстандарта от 28.01.2025 N 30-ст, введен в действие с 01.03.2025)
В этих ГОСТах понятие «приказ» используется лишь как общепринятое название документа — его юридическое толкование отсутствует. Аналогичный подход применяется и в ТК РФ: кодекс регламентирует порядок издания приказов по личному составу (прием, увольнение, взыскания), но не раскрывает содержания понятия «приказ».
Воспользуемся формулировкой из Словаря видов и разновидностей современной управленческой документации, составленного ФБУ «Всероссийский научно-исследовательский институт документоведения и архивного дела» (ВНИИДАД).
Приказ — это правовой акт, принимаемый руководителем организации, действующим единолично, в целях регулирования деятельности организации (стр. 59 Словаря ВНИИДАД).
Отсутствует в действующих нормативных документах и четкое разделение приказов по видам.
Единственным нормативным актом, содержащим группировку приказов по категориям, является приказ Росархива от 20.12.2019 N 236 «Об утверждении Перечня типовых управленческих архивных документов…» (далее — ПТУАД), действие которого распространяется как на государственный, так и на коммерческий сектор экономики. В соответствии с ПТУАД приказы коммерческой организации классифицируются следующим образом (извлечение).
Получите понятные самоучители 2026 по 1С бесплатно:
В частном бизнесе порядок издания приказов регулируется не федеральными НПА (как в госсекторе), а локальными нормативными актами (ЛНА) компании (например, Инструкцией по делопроизводству).
Важно разграничивать: такие ЛНА фиксируют именно процедуру (порядок) работы с приказами, в то время как полномочия на их подписание определяются уставом, разработанным на основании профильного законодательства (например, ст. 40 Закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ, ст. 69 Закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ). По этим нормам, единоличный исполнительный орган (директор, генеральный директор и др.) наделен полномочиями издавать приказы как по кадровому составу (о найме, увольнении, поощрении работников), так и по всем вопросам текущей деятельности, которые законом или уставом не отнесены к исключительной компетенции общего собрания, совета директоров или правления.
Основные реквизиты приказа
Список реквизитов приказа приведен в Разделе 4 ГОСТ Р 7.0.97-2025.
Правильное использование указанных реквизитов обеспечит приказам юридическую значимость и поможет избежать проблем при прохождении проверок контролирующими органами.
Как группируются и нумеруются приказы
В делопроизводстве приказы принято разделять на 3 основные категории:
- по основной деятельности: издаются для решения организационных, финансовых и производственных вопросов: от ввода в действие внутренних регламентов и инструкций до организационных изменений и плановых проверок (инвентаризаций) — такие документы определяют стратегию работы всей компании и не касаются выполнения конкретных трудовых функций отдельными работниками
- по административно-хозяйственным вопросам: связаны с текущим жизнеобеспечением и материально-техническим оснащением компании (например, с охраной офиса, закупкой ТМЦ, эксплуатацией транспорта, проведением ремонтных работ)
- по личному составу: регулируют все этапы трудовой деятельности персонала согласно требованиям ТК РФ (например, приказы о приеме, переводах, увольнениях, поощрениях работников, наложении дисциплинарных взысканий)
Для учета специфики каждой категории в деловой практике применяется раздельная нумерация приказов, что обеспечивает их четкую классификацию и быстрый поиск в зависимости от типа документа.
ООО «ТАУТАВ» закрепило в своей инструкции по делопроизводству порядок присвоения номеров приказам с использованием для каждой группы документов специальных буквенных индексов:
- по основной деятельности — цифровой порядковый номер с индексом «–ОД»
- по административно-хозяйственным вопросам — порядковый номер с добавлением индекса «–АХВ»
- по личному составу — порядковый номер с добавлением индекса «–ЛС» (для приема, перевода, увольнения) и «–К» (для отпусков, командировок)
Структура регистрационного номера приказа определяется принятой в организации инструкцией по делопроизводству.
Правила регистрации и нумерации приказов в коммерческой организации
Каждый приказ должен иметь регистрационный номер (реквизит 11 из раздела 4 ГОСТ Р 7.0.97-2025). Он представляет собой цифровой или буквенно-цифровой код, включающий порядковый номер и дополнительные данные в соответствии с используемой классификацией: индексом типа документа, кодом должностного лица и т.п. (п. 5.11 ГОСТ Р 7.0.97-2025).
Номер приказу присваивается при его регистрации в учетной форме на бумажном носителе (журнале, реестре, карточке) или в электронной базе данных системы документооборота (п.п. 95 — 97 Раздела 3 ГОСТ Р 7.0.8-2025).
Регистрация документа — это запись учетных данных о документе по установленной форме, фиксирующая факт его создания, отправления или получения, и присвоение ему регистрационного номера и даты (п. 95 ГОСТ Р 7.0.8-2025).
Как следует из определения, регистрация подтверждает факт создания документа и придает ему юридическую значимость.
Судебная практика показывает, что отсутствие регистрации внутренних приказов организации (в специальных журналах, системе документооборота) не делает их автоматически недействительными, если:
- приказ подписан уполномоченным лицом
- соответствует законодательству
- доведен до сведения сотрудников
Однако отсутствие регистрации усложняет доказывание фактов существования приказа, его содержания и датировки, особенно в трудовых конфликтах и при проверках Государственной инспекции труда (ГИТ). Незарегистрированный приказ легко оспорить как фальшивый или недостоверный документ. Следовательно, сведения о приказе должны быть внесены в журнал (реестр) учета — это позволит однозначно идентифицировать его в документообороте организации.
Поскольку унифицированная форма такого журнала законом не установлена, коммерческие компании вправе разработать ее самостоятельно, закрепив в инструкции по делопроизводству. В качестве рекомендации можно предложить следующий состав реквизитов (граф) для этой учетной формы:
- Дата регистрации (дата издания приказа)
- Регистрационный номер приказа (с учетом принятых индексов)
- Заголовок (краткое содержание, например: «О приеме на работу», «Об инвентаризации» и т. д.)
- Количество листов (и приложений)
- Кем подписан (должность и ФИО руководителя)
- Отметка об исполнителе (ФИО ответственного лица)
- Расписка в ознакомлении (для бумажных журналов) или отметка о доведении до сведения сотрудников
- Отметка об исполнении и направлении в дело (номер дела по номенклатуре, где хранится оригинал)
- Примечание (например, для отмены ошибочного приказа)
Учет приказов различных видов (по основной деятельности, кадрам и АХВ) целесообразно вести раздельно. Это не только упорядочивает нумерацию внутри каждой категории, но и соответствует срокам архивного хранения, которые для разных категорий приказов будут отличаться:
- по основной (профильной) деятельности — постоянно
- по административно-хозяйственным вопросам — 5 лет
- по личному составу — 50/75 лет или иные
На основании изложенного, рекомендуемые формы журналов регистрации и порядок нумерации приказов в них могут выглядеть следующим образом.
Также рекомендуется оформить обложку регистрационного журнала. На ней следует указать наименование организации, даты начала и окончания ведения учета, индекс дела по номенклатуре, а также сведения о лицах, ответственных за ведение журнала.
Как нумеруются приказы
Для коммерческих компаний в законодательстве нет прямого предписания начинать нумерацию заново при наступлении каждого календарного года. Отметим, что это правило зафиксировано в НПА, обязательных для госсектора:
- Приказ Росархива от 22.05.2019 N 71 «Об утверждении Правил делопроизводства в государственных органах…»
- Приказ Росархива от 11.04.2018 N 44 «Об утверждении Примерной инструкции по делопроизводству в госорганизациях»
К примеру, в п. 3.5 приказа Росархива N 71 закреплено правило регистрации всех видов документов (входящих, исходящих и внутренних) в пределах календарного года. Аналогичное требование к нумерации приказов по основной деятельности содержится в п. 5.47 приказа Росархива N 44.
Несмотря на отсутствие жестких законодательных требований, коммерческим организациям рекомендуется придерживаться правил нумерации, принятых в госсекторе. Это позволит эффективно организовать документооборот и значительно упростить поиск нужного приказа.
Кратко о том, как оформить номер приказа
- При оформлении приказов необходимо руководствоваться ГОСТ Р 7.0.97-2025 (утв. приказом Росстандарта от 26.06.2025 N 622-ст, введен в действие с 18.08.2025) и ГОСТ Р 7.0.8-2025 (утв. приказом Росстандарта от 28.01.2025 N 30-ст, введен в действие с 01.03.2025)
- В коммерческих организациях порядок издания приказов регулируется не федеральными НПА (как в госсекторе), а локальными нормативными актами (например, Инструкцией по делопроизводству) — такие акты фиксируют именно процедуру (порядок) работы с приказами, в то время как полномочия на их подписание определяются уставом
- Присвоение номеров рекомендуется осуществлять раздельно для приказов по основной деятельности, по кадрам и АХВ
- Нумерацию приказов в организации можно производить по правилам, действующим в отношении госсектора: начинать с первого номера и вести в пределах каждого года
См. также:
Если вы еще не подписаны:
Активировать демо-доступ бесплатно →
или
Оформить подписку на Рубрикатор →
После оформления подписки вам станут доступны все материалы по 1С Бухгалтерия, записи поддерживающих эфиров и вы сможете задавать любые вопросы по 1С.
Помогла статья?
Получите еще секретный бонус и полный доступ к справочной системе Бухэксперт на 8 дней бесплатно



Обратите внимание!
В комментариях наши эксперты не отвечают на вопросы по программам 1С и законодательству.
Получить индивидуальную консультацию от наших специалистов можно в Личном кабинете