Минтранс ответил на вопросы по переходу на электронные перевозочные документы с 01.09.2026

Последнее изменение: 14.09.2026

Источник: сайт Минтранса

Информация для: участников перевозок

С 1 сентября 2026 вступили в силу обязательные требования по оформлению транспортных и экспедиторских документов в электронном виде. Чтобы помочь бизнесу адаптироваться, Минтранс опубликовал на ответы на частые вопросы участников перевозок. 

Ответы на вопросы Минтранса об электронных перевозочных
документах (ЭПД)

Общие вопросы по переходу на ЭПД

Вопрос

Ответ

Какие документы с 01.09.2026 обязательно формировать в электронном виде? Транспортная накладная, заказ-заявка на автомобильную перевозку, железнодорожная транспортная накладная, авиационная грузовая накладная и экспедиторские документы. Бумажное оформление допускается только в случаях, прямо установленных приказами Минтранса
Нужно ли направлять такие документы в ГИС ЭПД? Да. Все электронные перевозочные и экспедиторские документы направляются через оператора ИС ЭПД в ГИС ЭПД
Есть ли переходный период после 01.09.2026? Нет. Федеральным законом от 07.06.2025 N 140-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «»О транспортно-экспедиционной деятельности“…» дополнительный переходный период не предусмотрен
Допускается ли смешанный документооборот по одной перевозке? Нет. По одной перевозке документооборот ведется либо полностью на бумаге, либо полностью в электронном виде
Можно ли подключиться к ГИС ЭПД напрямую? Нет. Обмен ЭПД и направление в ГИС ЭПД ведутся только через аккредитованных операторов ИС ЭПД
Через кого проходит обмен электронными перевозочными документами? Через операторов ИС ЭПД, аккредитованных и включенных в реестр Минтранса 
Кто утверждает форматы ЭПД и электронных экспедиторских документов? ФНС по согласованию с Минтрансом
Можно ли использовать иностранного оператора ЭДО для обмена с ГИС ЭПД? Нет. Законодательство не предусматривает обмен с ГИС ЭПД через иностранных операторов и создание для них отдельного реестра
Могут ли иностранные лица участвовать в обмене ЭПД? Да, но только через аккредитованных российских операторов ИС ЭПД. Иностранец должен быть зарегистрирован в РФ и иметь электронную подпись. Исключение сделано для иностранных перевозчиков на каботажных перевозках и иностранцев-грузоотправителей, грузополучателей — в этих случаях транспортная накладная оформляется на бумаге

Автомобильные перевозки, транспортная накладная, путевой лист

Вопрос

Ответ

С 01.09.2026 договор перевозки груза автомобильным транспортом подтверждается только электронной транспортной накладной? Да
Кто составляет транспортную накладную? По умолчанию — грузоотправитель, если иное не предусмотрено договором перевозки
Обязательна ли ЭТрН при перевозке груза автомобилем массой до 3,5 т? Да, если заключается договор перевозки груза. Ограничение по массе относится к допуску по Федеральному закону от 29.12.2025 N 520-ФЗ «О допуске к осуществлению перевозок грузов автомобильным транспортом по территории РФ…», а не к обязанности оформлять транспортную накладную
Нужно ли оформлять транспортную накладную при перевозке собственного груза собственным транспортом? Нет. В этом случае договор перевозки не заключается, так как грузоотправитель и перевозчик — одно лицо
Обязательно ли с 01.09.2026 оформлять путевой лист в электронном виде? Нет. Путевой лист может оформляться как на бумаге, так и в электронном виде
Направлять ли электронный путевой лист в ГИС ЭПД? Да, если путевой лист сформирован в электронном виде
Нужна ли транспортная накладная при перевозке между филиалами одной организации? Нет, если груз перевозится собственным транспортом и договор перевозки не заключается. Если привлекается сторонний перевозчик по договору перевозки, нужна ЭТрН. Исключение — когда грузоотправитель совпадает с грузополучателем, транспортная накладная оформляется на бумаге
Можно ли оформить одну ЭТрН на несколько партий груза? Да, если партии груза следуют в одном транспортном средстве, отправляются от одного грузоотправителя для одного грузополучателя из одного места погрузки в одно место выгрузки
Нужно ли оформлять отдельную ЭТрН на каждую перегрузку при замене транспортного средства? Нет, если перевозчик не меняется. Замена транспортного средства отражается в одной ЭТрН
Что указывать в ЭТрН в части места погрузки и выгрузки? Адреса мест погрузки и выгрузки — обязательные реквизиты, они должны соответствовать фактическим обстоятельствам
Обязана ли сторона указывать массу груза в транспортной накладной? Да, в случаях, предусмотренных Правилами перевозок грузов автотранспортом, утв. Постановлением Правительства от 21.12.2020 N 2200. Для навалочных, насыпных, наливных грузов и контейнеров масса определяется и указывается обязательно
Как определяется масса груза? Путем взвешивания или расчетным методом на основании обмера, технической документации и данных измерительных приборов
Можно ли исправить ЭТрН? Да, по инициативе участника информационного взаимодействия, за исключением сведений, изменение которых не допускается
Можно ли отозвать или аннулировать ЭТрН после принятия в ГИС ЭПД? Нет. Процедура отзыва или аннулирования ЭТрН, принятой ГИС ЭПД, Правилами, утв. Постановлением Правительства от 21.12.2020 N 2200, не предусмотрена
Можно ли формировать черновики ЭПД в ГИС ЭПД? Нет

Подписание ЭПД и предъявление документов

Вопрос

Ответ

Какими видами электронной подписи подписываются ЭПД? УКЭП юридического лица или ИП, УКЭП либо УНЭП физического лица в случаях, предусмотренных законодательством. Для отдельных ситуаций допускается ПЭП
Может ли водитель подписывать ЭТрН простой электронной подписью? Да, водитель может использовать ПЭП или УНЭП при условии последующего подписания ЭТрН УКЭП или УНЭП перевозчика
Может ли грузополучатель-физическое лицо использовать ПЭП? Да, в установленных законом случаях
Требуется ли машиночитаемая доверенность при подписании ЭПД представителем? Да. Если файл обмена подписывает представитель юридического лица или ИП, его полномочия должны быть подтверждены доверенностью, в том числе машиночитаемой
Проверяет ли ГИС ЭПД объем полномочий по МЧД? Нет. Правилами не установлена обязанность ГИС ЭПД проверять полномочия подписанта по существу
Кто несет ответственность за достоверность сведений в файле обмена? Лицо, подписавшее соответствующий файл обмена
Как водитель может предъявить ЭПД при проверке на дороге? В виде электронного документа или его копии на бумаге
Что делать при нестабильном доступе к интернету в точке погрузки или в пути? Это не должно препятствовать оформлению ЭПД. Документы могут быть сформированы в иной точке и переданы водителю для предъявления при проверке
Как подписывается электронный путевой лист медицинским работником? Сведения о медосмотре заверяются собственной УКЭП медработника. Подписание от имени медицинской организации и приложение МЧД не требуется

Транспортно-экспедиционная деятельность и экспедиторские документы

Вопрос

Ответ

Кто обязан состоять в реестре уведомлений о транспортно-экспедиционной деятельности?

Юридические лица и ИП, ведущие транспортно-экспедиционную деятельность:

  • с заключением договоров перевозки от имени клиента (грузоотправителя или грузополучателя) 
  • и (или) без заключения таких договоров в случае выполнения перевозки самостоятельно
  • или заключения договоров перевозки от своего имени, если груз принимается во владение
Когда возникает право на осуществление транспортно-экспедиционной деятельности? Со дня размещения сведений о юридическом лице или ИП в реестре
Нужно ли состоять в реестре организациям, не оказывающим транспортно-экспедиционные услуги? Нет
Нужно ли оформлять электронные экспедиторские документы, если организация не является стороной договора транспортной экспедиции? Нет. Электронные экспедиторские документы оформляются только в рамках договора транспортной экспедиции
Какие документы относятся к обязательным экспедиторским?
  • Поручение экспедитору
  • экспедиторская расписка — если экспедитор принимает груз во владение
  • складская расписка — если груз принимается на складское хранение
Считается ли продавец экспедитором, если он доставляет товар покупателю собственными силами? Если продавец обеспечивает перевозку груза, уже принадлежащего покупателю, с привлечением сторонних перевозчиков, такие правоотношения могут быть квалифицированы как оказание продавцом транспортно-экспедиционных услуг
Может ли экспедитор заключать договор перевозки от имени клиента? Да, в пределах полномочий, предоставленных клиентом доверенностью, если груз не принят экспедитором во владение и не выдавалась экспедиторская расписка
Как указывать экспедитора в разделе «Грузоотправитель» транспортной накладной? Только как лицо, которое является исполнителем услуг по организации перевозки груза и принимает груз во владение для перевозки, с одновременным проставлением отметки «является экспедитором», кроме случаев, предусмотренных п. 102 Правил, утв. Постановлением Правительства от 21.12.2020 N 2200
Распространяется ли Федеральный закон от 30.06.2003 N 87-ФЗ «О транспортно-экспедиционной деятельности» на международные перевозки? Да. При организации международной перевозки Федеральный закон N 87-ФЗ распространяется на транспортно-экспедиционную деятельность, осуществляемую на территории РФ

Специальные и смежные вопросы

Вопрос

Ответ

Нужно ли направлять CMR-накладную в ГИС ЭПД? Нет
Нужно ли оформлять транспортную накладную при международной автомобильной перевозке? Для международной перевозки применяется накладная по международному договору РФ, в том числе CMR
Требуется ли транспортная накладная при перевозке отходов? Да, если заключается договор перевозки груза автотранспортом. Дополнительно представляются документы, предусмотренные специальным законодательством, соблюдается процедура передачи груза перевозчику, а перевозчик обеспечивает сохранность груза. Если договор перевозки не заключается, транспортная накладная не требуется
Что нужно дополнительно при перевозке древесины и продукции ее переработки? Кроме ЭТрН должен быть электронный сопроводительный документ, предусмотренный Лесным кодексом, а в ЭТрН указывается его регистрационный номер
Распространяется ли обязательная ЭТрН на перевозку по договору возмездного оказания услуг?

Гл. 39 ГК РФ не регулирует правоотношения по перевозке груза. Если фактически оказывается услуга по перевозке груза, применяют:

Когда требуется включать в реестр перевозчиков грузов автомобильным транспортом? С 01.03.2027 — юрлиц и ИП, оказывающих услуги по перевозке грузов транспортными средствами категории N с технически допустимой максимальной массой более 3,5 т, кроме случаев, установленных законом
Распространяется ли Федеральный закон от 29.12.2025 N 520-ФЗ «О допуске к осуществлению перевозок грузов автомобильным транспортом по территории РФ…» на автомобили до 3,5 т? Нет
Обязаны ли операторы ИС ЭПД обеспечивать бесперебойную работу? Да. Операторы обязаны обеспечивать круглосуточную обработку ЭПД, а ИС ЭПД должны соответствовать техническим требованиям и поддерживать бесперебойный режим работы, кроме сервисного обслуживания
Что будет, если оператор ИС ЭПД не соблюдает технические требования? Может быть исключен из реестра операторов ИС ЭПД
Как обрабатываются персональные данные в ЭПД? Операторы ИС ЭПД и оператор ГИС ЭПД обязаны обрабатывать персональные данные в соответствии с требованиями законодательства о персональных данных

См. также:

Помогла статья?

Получите еще секретный бонус и полный доступ к справочной системе Бухэксперт на 8 дней бесплатно

Пароль будет выслан на указанный email

Публикацию можно обсудить в комментариях ниже.
Обратите внимание!
В комментариях наши эксперты не отвечают на вопросы по программам 1С и законодательству.
Получить индивидуальную консультацию от наших специалистов можно в Личном кабинете
Добавить комментарий