Контроль ФТС и мобильные группы: что делать, если груз развернули по СПОТ

Контроль ФТС по СПОТ затрагивает не только перевозчика — ошибка в ДОПП может задержать поставку и возврат обеспечения. Разберем, кто отвечает за документы, когда можно исправить сведения и что проверить бухгалтеру после предписания о выезде. 

Как работает СПОТ и кто за что отвечает

Национальная система подтверждения ожидания поставки товаров (СПОТ) регулирует ввоз товаров с территории государств ЕАЭС в Россию автомобильным транспортом. Для других видов транспорта требуется отдельное решение Правительства. Закон распространяется на соответствующие поставки с 1 июня 2026 (ст. 5, 16 Федерального закона от 17.04.2026 N 101-ФЗ «О национальной системе подтверждения ожидания поставки товаров…»).

До ввоза оформляют электронный документ о предстоящей поставке товаров (ДОПП), получают визуализированную ссылку (QR-код) и в предусмотренных случаях вносят обеспечительный платеж. Начисление, декларирование и зачет обеспечения проверяют отдельно.

Участники и обязанности:

Заявитель — не любое лицо, участвующее в сделке. Его статус проверяют по п. 3 ч. 1 ст. 3 Закона N 101-ФЗ. К этой категории относятся российские импортеры, определенные посредники с обязанностями по косвенным налогам и предусмотренные законом филиалы или представительства иностранных и международных организаций.

Экспедитор, водитель и перевозчик — не взаимозаменяемые понятия. Водителю вручают предписание, а обязанность обеспечить выезд возложена на перевозчика. Заказывать перевозку может и поставщик: распределите обязанности в договорной цепочке.

Читайте подробнее: Система подтверждения ожидания поставки товаров (СПОТ).

ДОПП и обеспечительный платеж: сроки и исключения

ДОПП оформляют по форме КНД 1160303. Форму, формат, порядок оформления и внесения изменений утв. Приказом ФНС от 08.05.2026 N КЧ-1-15/301@.

Основные сроки:

Сроки «за 2 календарных дня» и «за 4 часа» — разные основания. Освобождение от платежа само по себе не отменяет ДОПП и QR-код.

Как создать ДОПП в программе, проверить заполнение и отправить его через 1С-Отчетность — в инструкции: Как оформить ДОПП и перечислить обеспечительный платеж при импорте из ЕАЭС в 1С?

Кто освобожден от платежа

В ч. 1 ст. 11 Закона N 101-ФЗ предусмотрены:

• крупнейшие налогоплательщики и участники налогового мониторинга
• уполномоченные экономические операторы по указанным в норме сделкам купли-продажи
• ввоз без уплаты налогов по соответствующим положениям Договора о ЕАЭС и российского законодательства
• резиденты предусмотренных законом свободных или особых экономических зон при соответствующем ввозе на их территорию
• ввоз давальческого сырья с предусмотренным договором вывозом результатов переработки в государство ЕАЭС
• ввоз предметов лизинга по договору, предусматривающему переход собственности к лизингополучателю

Каждое основание имеет условия. Сам статус УЭО не освобождает любую поставку, а любое сырье для переработки не считается льготным без проверки договора и маршрута результата.

Отдельно различайте товары вне сферы СПОТ и освобождение от платежа внутри системы. Например, дипломатические грузы и транзит между странами ЕАЭС через Россию указаны среди исключений ч. 3 ст. 5. Это не случаи, для которых следует автоматически оформлять ДОПП только с нулевым платежом.

Беларусь: переходное освобождение заканчивается

Постановление Правительства от 29.05.2026 N 641 временно отменило обеспечение по установленным поставкам. Для Армении, Казахстана и Киргизии переходный период закончился 30 июня 2026.

Для товаров от белорусских организаций и ИП, ввозимых через российско-белорусский участок границы, освобождение действует по 31 октября 2026 включительно. С 1 ноября это временное основание перестает действовать. Если самостоятельного освобождения по закону нет, платеж требуется. ДОПП и QR-код нужны и до окончания переходного периода.

Например, при планируемом ввозе 1 ноября 2026 не рассчитывайте на отсутствие платежа из-за белорусского поставщика. По общему правилу срок ДОПП и платежа — не позднее 30 октября. Проверьте также остальные основания и готовность статуса.

Как деньги резервируют под конкретный документ и почему без достаточной суммы не формируется QR-код — в материале: ФНС разъяснила правила уплаты обеспечительного платежа при СПОТ с 1 июля 2026 года.

Сумма, курс и статус

Платеж не должен быть меньше суммы подлежащих уплате косвенных налогов по товарам ДОПП. НДС и акцизы рассчитывают по применимым основаниям, а не только как процент от счета. Акцизы по маркируемым подакцизным товарам в понятие косвенных налогов этого закона не входят.

Валютную стоимость пересчитывают по официальному курсу Банка России на день, предшествующий дате регистрации ДОПП. Это не обязательно дата платежа, отправки файла или последующего принятия товара на учет (ч. 3 ст. 11 Закона N 101-ФЗ).

Обеспечение перечисляют безналично по специальному КБК 182 1 04 03000 01 1000 110. Перед оплатой проверьте реквизиты в сервисе ФНС. Обеспечительный платеж не входит в ЕНП. Наличие денег на ЕНС не означает, что нужная сумма зарезервирована по ДОПП.

Какие значения указать в полях КБК, статуса плательщика, ОКТМО и реквизитах получателя — в материале: Как заполнять платежное поручение по СПОТ с 1 июня 2026 года.

Для ввоза нужен статус «Обеспечен». Его присваивают и при внесении необходимой суммы, и при законном освобождении от платежа. Выдуманный статус «освобожден» использовать в инструкции не следует (Приложение N 5 к Приказу ФНС N КЧ-1-15/301@).

Что проверяют ФТС и мобильные группы

Оператор СПОТ — ФНС, контролирующий орган — ФТС, их полномочия разделены (ст. 6, 7 Закона N 101-ФЗ). Контроль по СПОТ не следует называть обычным таможенным декларированием товаров ЕАЭС.

По QR-коду проверяют наличие ДОПП, необходимый статус и соответствие его сведений документам перевозчика. ФНС описывает выборочный контроль мобильными группами после пересечения границы. Закон также позволяет таможенным органам находиться для этих полномочий в пунктах пропуска на участках границы с государствами ЕАЭС.

Сколько длится проверка

Проверка по СПОТ не должна превышать 2 часов с момента остановки транспортного средства. Это предел именно соответствующей проверки, а не универсальное время любых действий по другому выявленному нарушению (ч. 7 ст. 10 Закона N 101-ФЗ).

При остановке по ст. 261 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ «О таможенном регулировании…» акт оформляют в 2 экземплярах и один передают водителю. Основание остановки и документы конкретного мероприятия проверьте отдельно.

ФТС вносит результат в информационную систему и передает его оператору СПОТ в срок не более 15 минут после завершения проверки (п. 2, 3 ч. 2 ст. 7 Закона N 101-ФЗ).

Когда выдают предписание о выезде

ФТС выдает водителю предписание, если нет требуемого QR-кода, нет допускающего ввоз статуса либо сведения ДОПП не совпадают с документами перевозчика. Исключение из основания о расхождении — товары из ДОПП ввозят в меньшем количестве (п. 4 ч. 2 ст. 7 Закона N 101-ФЗ).

Форму предписания утв. Приказом ФТС от 06.05.2026 N 380. В нем указан срок выезда — не более 3 часов с момента завершения проверки. Перевозчик обеспечивает незамедлительный выезд, а ФТС контролирует его с видеофиксацией (ч. 3 ст. 7, п. 4 ч. 2 ст. 9 Закона N 101-ФЗ).

Если выявлены признаки иных нарушений права ЕАЭС или российского законодательства, не связанных с требованиями СПОТ, положения о таком предписании не применяют. Дальнейшие действия определяют по соответствующим нормам, а не по обычному трехчасовому алгоритму (ч. 5 ст. 7 Закона N 101-ФЗ).

Что делать импортеру после разворота на границе

Действуйте последовательно:

1. Получите копию предписания и других выданных документов
2. Зафиксируйте время завершения проверки, причину, номер ДОПП и статус
3. Передайте документы заявителю, перевозчику и ответственному за расчеты
4. Обеспечьте исполнение предписания в установленный срок
5. Определите допустимость корректировки или необходимость нового ДОПП
6. Проверьте новое обеспечение, QR-код и сроки перед следующей перевозкой
7. Отдельно оформите неиспользованную сумму обеспечения и сведения для декларации

Когда можно исправить ДОПП

По п. 1 ч. 1 ст. 8 Закона N 101-ФЗ изменения вносят до направления заявителю QR-кода, а сведения о транспортном средстве — до пересечения границы.

Этапы различаются:

Для автомобиля в действующей форме предусмотрены графы 4.1А «Авто: регистрационный знак» и 4.1Б «Номер прицепа». Смена транспортного средства не равна смене перевозчика как стороны договора.

При корректировке номера автомобиля до пересечения границы QR-код по общему порядку сохраняется. Проверьте, что в сервисе отражены принятые изменения и водитель использует актуальные сведения. Новый ДОПП и новый QR-код требуются не при любой разрешенной корректировке.

Если проверка мобильной группы произошла уже в России, граница пересечена. При отказе в допуске уточните у оператора применимый порядок по фактическому статусу и отметкам. Повторное использование ДОПП, по которому ввоз уже совершен, запрещено (ч. 2 ст. 10 Закона N 101-ФЗ).

Поломка машины, замена перевозчика и частичный ввоз

Основные сценарии и действия:

Нештатная ситуация: ДОПП и обеспечение

Машина сломалась до границы

Если перевозчик остается прежним, а меняется только машина или прицеп, внесите допустимую корректировку до пересечения границы. Сверьте транспортные документы и номера. Не объявляйте любую перегрузку отменой поставки.

Если исполнение прекращено либо изменились другие данные после QR-кода, проверьте необходимость нового ДОПП. Первый платеж не становится расходом перевозчика или штрафом: его судьбу определяют правила обеспечения и отчетности.

Перевозчик изменился

После получения QR-кода исключение о транспортном средстве не позволяет произвольно изменить наименование перевозчика. При изменении не допускаемых к корректировке сведений оформите новый ДОПП. Если платеж требуется, обеспечьте достаточную сумму под новым документом и соблюдение срока.

Ранее зарезервированная сумма не переносится автоматически только потому, что новый документ относится к тому же товару. Ее отражение и возврат проверяют отдельно. Не обещайте мгновенно вернуть прежний платеж для финансирования нового.

Поставщик отгрузил меньше

В ДОПП заявлено 100 единиц, а по документам перевозчика везут 80 единиц того же товара. Само меньшее количество — предусмотренное исключение, а не основание для предписания. Это не отменяет проверку остальных сведений.

Примите и оформите фактическое поступление. Если оставшиеся 20 единиц ввезут позже, сформируйте новый ДОПП: ранее использованный документ не покрывает следующую перевозку. Избыточное обеспечение первой поставки отразите по установленному декларационному порядку.

Недопоставка не равна бухгалтерской недостаче автоматически. Установите, где возникло расхождение: поставщик не отгрузил остаток, товар утрачен перевозчиком или документы ошибочны. От этого зависят претензии, первичные документы и учет.

Что проверить бухгалтеру по обеспечительному платежу

Перечисленное обеспечение не признают расходом только из-за списания денег с расчетного счета. До зачета или возврата оно учитывается как соответствующие расчеты. Техническую аналитику и субсчета выбирают по действующему плану счетов и реализации СПОТ в применяемом релизе 1С.

Номер ДОПП, сумма, резервирование, результат проверки ФТС и дальнейшая декларация должны прослеживаться в аналитике. Не смешивайте обеспечение с перечислением поставщику или с обычным пополнением ЕНС.

Проверьте комплект по поставке:

• ДОПП, принятые корректировки и статусы
• транспортные документы и предписание при отказе
• подтверждение платежа и его резервирования
• документы фактического поступления либо отмены
• декларацию по косвенным налогам и результат камеральной проверки
• сведения о зачете или возврате, выписки и бухгалтерскую справку

Если деньги перечислены сверх нужной суммы

Часть 5 ст. 11 Закона N 101-ФЗ предусматривает заявление о возврате превышения над обязательной суммой ДОПП или денег, под которые ДОПП не сформирован. Срок — не позднее 3 лет с даты формирования документа либо платежа при отсутствии ДОПП. Возврат третьим лицам не допускается.

Порядок аналогичен возврату положительного сальдо ЕНС по ст. 79 НК РФ. По разъяснениям ФНС неиспользованные суммы возвращают в состав ЕНП. Дальнейшее распоряжение ими зависит и от состояния ЕНС. Поэтому не обещайте перевод на расчетный счет «сразу после заявления».

Отдельный случай возврата сумм, перечисленных до введения переходных освобождений, разобрали в статье: СПОТ: как вернуть обеспечительный платеж, уплаченный до введения отсрочек.

Если сумма уже зарезервирована, а ввоза не было

Для суммы, учтенной под конкретным ДОПП, при отмене или неполном ввозе действует декларационная сверка. ФНС указывает, что такие случаи отражают в декларации по косвенным налогам, а возврат проводят по результатам камеральной проверки. Это не то же самое, что свободная переплата без ДОПП.

Форму декларации КНД 1151088 утв. Приказом ФНС от 08.05.2026 N КЧ-1-3/299@. Зарезервированные ДОПП и соответствующие суммы отражают в предусмотренном для них порядке, в том числе при несостоявшейся поставке. Отмена ввоза не означает, что документ можно просто забыть и не сверять обеспечение.

При фактическом облагаемом импорте общий срок декларации — не позднее 20 числа месяца, следующего за месяцем принятия товаров на учет. Для документов без фактического ввоза используйте специальные разъяснения ФНС, а не выдуманную дату принятия несуществующих товаров.

Ответственность и обжалование

Статья 13 Закона N 101-ФЗ содержит отсылку к ответственности по российскому законодательству, а не собственную таблицу штрафов. На официальной странице ФНС на дату подготовки статьи указано, что ответственность за непредставление ДОПП планируется включить в КоАП РФ, сроки изменений не определены.

При несогласии с присвоенным статусом направьте через специализированный сервис заявление о его корректировке с подтверждениями. Оператор рассматривает его в течение 10 рабочих дней. Это оспаривание статуса, а не право заявителя самостоятельно переписать коммерческие сведения после QR-кода (п. 9, 10 ч. 1 ст. 7, п. 2 ч. 1 ст. 8 Закона N 101-ФЗ).

Жалоба на действия ФТС и обращение в техническую поддержку — другие процедуры. Сам звонок не отменяет предписание и не продлевает срок выезда. Зафиксируйте номер, время обращения и приложенные документы.

Куда обращаться при сбое

Официальные каналы:

Номер контакт-центра ФНС — 8-800-222-22-22. Для ФТС на официальном сайте указан номер Единого консультационно-технического центра: +7 (499) 449-77-71, а также 8-800-300-77-71. Режим работы уточняйте по официальным контактам, неподтвержденное расписание из исходника не используйте. Официальные страницы: ФНС — СПОТ, контакты ФТС

Кратко о контроле ФТС по СПОТ

• ДОПП, обеспечение и QR-код — отдельные элементы процедуры, а не окончательная уплата всех налогов до границы
• Законное освобождение от платежа не отменяет ДОПП, если поставка остается в сфере СПОТ
• Для предусмотренных белорусских поставок временное освобождение действует по 31 октября 2026 включительно
• Проверка по СПОТ длится не более 2 часов с остановки, а срок выезда в предписании — не более 3 часов с завершения проверки
• Меньшее количество заявленного товара само по себе не является основанием для предписания
• После QR-кода сведения о машине корректируют до пересечения границы, остальные изменения проверяют по ограничениям закона
• Платеж под отмененный ДОПП не становится невозвратным штрафом, но его возврат требует установленной процедуры
• Для бухгалтерского учета сохраняйте связь ДОПП, обеспечения, фактического ввоза, декларации и результата сверки

См. также:

• Система подтверждения ожидания поставки товаров — законодательство
• Как оформить ДОПП и перечислить обеспечительный платеж при импорте из ЕАЭС в 1С?
• Как заполнять платежное поручение по СПОТ с 1 июня 2026 года
• ФНС разъяснила правила уплаты обеспечительного платежа при СПОТ с 1 июля 2026 года
• СПОТ: как вернуть обеспечительный платеж, уплаченный до введения отсрочек