Срок действия доверенности: что нужно знать

Доверенность может показаться простым документом, но на практике при ее оформлении нередко допускаются ошибки, в том числе связанные со сроком ее действия. Это может привести к негативным последствиям, а в некоторых случаях и к финансовым убыткам. Для минимизации этих рисков важно систематизировать процесс работы с доверенностями, уделяя особое внимание контролю над сроками передачи полномочий.

Как действует доверенность

Действия на основе доверенности регулируются гражданским законодательством, которое устанавливает порядок передачи прав и определяет границы их применения (статьи 185–189 ГК РФ).

Доверенность – это юридический документ, дающий право одному лицу представлять интересы другого перед третьими сторонами (ст. 185 ГК РФ).

При оформлении доверенности необходимо учитывать правоотношения трех сторон:

• доверитель (представляемый) – лицо, передающее полномочия, например: организация или ИП
• доверенное лицо (представитель) – тот, кому передают полномочия, например: бухгалтер доверителя
• контрагент (третье лицо) – тот, кто принимает доверенность и осуществляет действия на ее основании, например – территориальная ИФНС

Передача полномочий должна осуществляться в письменном виде — как с привлечением, так и без участия нотариуса (ст. 185.1 ГК РФ).

В настоящее время применяются такие формы доверенности:

• Стандартный письменный документ – достаточен для большинства типовых ситуаций (например, для получения организацией ТМЦ) и не требует дополнительного удостоверения. Для таких целей юрлица и ИП могут либо подготовить собственный бланк, либо использовать унифицированный – например, формы № М-2 или № М-2а, утв. постановлением Госкомстата РФ от 30.10.1997 № 71а
• Нотариальная форма – обязательна для регистрации некоторых прав, прямо оговоренных законодательством (ст. 53 Основ законодательства РФ о нотариате – далее Основы), в частности: на недвижимость, на передоверие и в иных случаях. Предоставляет наивысшую правовую защищенность
• Машиночитаемая форма – электронная доверенность, имеющая ту же законную силу, что и нотариальная, при условии использования квалифицированной подписи. Применяется в соответствии с нормами Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи»

На какой срок может быть выдана доверенность

Дата выдачи – обязательный элемент доверенности, который заполняется в момент ее совершения при вручении доверенному лицу (представителю). Доверенность без даты выдачи не действительна (абз. 2 п. 1 ст. 186 ГК РФ).

Наряду с датой выдачи, в доверенности допускается зафиксировать и конечную дату ее действия, либо срок выдачи. В виде наглядного примера приведем фрагмент заполненного бланка унифицированной формы № М-2:

Если же дата прекращения полномочий в доверенности не указана – реквизит не заполнен, или отсутствует – в этом случае продолжительность ее действия равна 12 месяцам с момента составления (п. 1 ст. 186 ГК РФ).

Отсчет времени действия доверенности, выданной 01.09.2025, начнется в эту же дату, а его завершение произойдет 01.09.2026.

В сентябре 2013 года Федеральный закон от 07.05.2013 № 100-ФЗ скорректировал предельную продолжительность, на какую разрешается выдавать доверенность (ранее п. 1 ст. 186 ГК РФ устанавливал верхний предел на отметке в 3 года). На сегодняшний день максимальный срок действия доверенности, в том числе – генеральной, законодательно не ограничен, поэтому – при наличии доверия к представителю – доверенность может быть выдана на любой срок.

Если же возникает потребность закрепить срок ее действия, то применяется один из способов, перечисленных в ст. 190 ГК РФ и проиллюстрированных в п. 8.1 «Методических рекомендаций по удостоверению доверенностей», утв. решением правления Федеральной нотариальной палаты от 18.07.2016, протокол № 07/16 (далее – Рекомендации ФНП), а именно:

• проставление нужной даты завершения полномочий
• указание продолжительности времени действия (в годах, месяцах, неделях, днях)
• привязка к неизбежному событию

Например, в доверенности может быть указано, что она выдана сроком «на пять лет», или «с первого сентября две тысячи двадцать пятого года до тридцатого сентября две тысячи двадцать шестого года», или «до моего возвращения из командировки».

При передаче по доверенности нескольких различных полномочий, для каждого из них можно установить отдельный срок действия (п. 8.2 Рекомендаций ФНП).

Как точно узнать, сколько действует доверенность, в том числе –  генеральная

Определение срока действия доверенности, в том числе – при досрочном прекращении – должно согласовываться с положениями статей 185–189 ГК РФ и нормами Главы 11 ГК РФ о порядке исчислении сроков (ст. ст. 190–194 ГК РФ), а именно:

• если истек установленный срок – действие доверенности завершается в последний день срока (пп. 1 п. 1 ст. 188 ГК РФ)
• если срок не указывался – доверенность действительна ровно год с момента оформления (п. 1 ст. 186 ГК РФ)
• если доверенность отменена доверителем или представитель отказался от своих обязанностей – со дня отзыва или отказа (пп. 2 и 3 п. 1 ст. 188 ГК РФ)
• если юрлицо-доверитель ликвидируется – с момента внесения в ЕГРЮЛ информации о ликвидации (пп. 4 п. 1 ст. 188 ГК РФ, п. 3.9 Рекомендаций ФНП)
• если банкротство доверителя/представителя приводит к запрету на самостоятельную выдачу доверенностей – действие доверенности прекращается с даты признания несостоятельности и введения конкурсного производства (пп. 7 п. 1 ст. 188 ГК РФ, п. 130 постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25)
• если физическое лицо, являющееся представителем/доверителем, признано безвестно отсутствующим, недееспособным, ограниченно дееспособным или умерло – действие доверенности прекращается с даты наступления соответствующего события (пп. 5 и 6 п. 1 ст. 188 ГК РФ)

В обстоятельствах, когда продолжительность переданных полномочий определена периодом времени – годы, год, квартал, месяц – их срок завершается в соответствующие месяц и дату последнего года или месяца срока (ст. 192 ГК РФ). Если период действия полномочий привязан к конкретному событию, их срок прекращается в момент этого события (ст. 190 ГК РФ).

Контроль над сроками выдачи доверенностей

Для предупреждения негативных последствий, вызываемых просрочкой выданных доверенностей, нужно наладить четкую работу с ними и строго следить за датами завершения передаваемых полномочий.

В качестве одной из контрольных мер, рекомендуется обязательная регистрация всех доверенностей в закрытом от несанкционированного доступа регистра учета (бумажном или электронном). Структура этого регистра должна быть сформирована с учетом нужд конкретной организации или ИП.

В качестве образца для бланка предлагается адаптировать форму, которая ранее применялась согласно п. 6 отмененной ныне Инструкции Минфина СССР № 17 от 14.01.1967 «О порядке выдачи доверенностей на получение ТМЦ и отпуска их по доверенности». Ниже представлена рекомендуемая форма регистра для контроля движения доверенностей:

При заполнении его последней графы необходимо учитывать, что при лишении представителя полномочий по выданным ему доверенностям, срок действия которых еще не истек, доверенности у такого лица отбираются, причем представляемый обязан срочно уведомить заинтересованных лиц об отзыве доверенностей, следуя нормам п. 1 ст. 189 ГК РФ.

Особенности оформления срока действия нотариальной доверенности

Иногда документ о предоставлении полномочий должен быть подтвержден нотариусом. Это необходимо в тех случаях, когда сама сделка или документ, на который выдается доверенность, тоже должны быть нотариально заверены. К данной категории, в частности, относятся следующие полномочия:

• на заключение сделок, предусматривающих нотариальное оформление, например – при заключении договора купли-продажи недвижимости – так как смена прав собственности на нее требует государственной регистрации (п. 3 ст. 8.1 ГК РФ, ст. 551 ГК РФ)
• на управление правами, зафиксированными в госреестрах – например, на реализацию доли уставного капитала ООО (п. 11 ст. 21 федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»)
• на защиту интересов компании в ситуациях, предполагающих нотариальное удостоверение – например, для подтверждения акта о передаче документарных ценных бумаг (п. 9 ст. 146 ГК РФ)
• оформляемые по процедуре передоверия – при условии, что представитель может передавать полномочия кому-то другому (п. 1 ст. 187 ГК РФ)

Исходя из норм Рекомендаций ФНП (п. 6.2), в нотариальной доверенности, в дополнение к наименованию и месту выдачи, необходимо проставить дату ее составления, причем число, месяц и год указываются прописью (п. 1 ст. 186 ГК РФ, ст. 45.1 Основ). Кроме того, такая доверенность может устанавливать период действия предоставленных полномочий (ст. 186 ГК РФ), а также содержать сведения о разрешении или запрете передоверия (п. 1 ст. 187 ГК РФ).

Период действия полномочий, предоставленных в порядке передоверия, не вправе превышать срока исходной доверенности (п. 4 ст. 187 ГК РФ, ст. 59 Основ). Но меньший срок действия допустим (п. 8.4 Рекомендаций ФНП).

Негативные последствия долгосрочных доверенностей

Продолжительные полномочия влекут за собой потенциальные угрозы – истечение срока действия, реорганизация доверителя или отзыв полномочий могут остаться незамеченными. В результате представитель получает возможность совершать неактуальные или невыгодные сделки, злоупотребляя властью. Для предотвращения юридических проблем и неправомерных действий доверенных лиц, рекомендуется устанавливать для доверенностей реалистичные сроки действия и проводить регулярную проверку их фактического использования.

Для иллюстрации вредных последствий, возникших у доверителя при выдаче многолетней доверенности, приведем пример из судебной практики:

Пример из судебной практики по делу № 2-1664/2022:

В сентябре 2022 года ИП подал в районный суд г. Иркутска иск к своему представителю-гражданину, посчитав, что представитель злоупотребил шестилетней нотариальной доверенностью, которая давала ему право действовать от имени ИП во всех кредитных организациях и управлять расчетным счетом ИП в ПАО Сбербанк. ИП выяснил, что в период с 2018 по 2020 год представитель, используя эти полномочия, систематически переводил небольшие денежные суммы с расчетного счета ИП на свой личный счет, что в конечном итоге составило 6 556 833 рубля.

Обнаружив хищения, ИП отменил доверенность – но лишь путем личного извещения представителя – после чего обратился в полицию и суд. Суд первой инстанции отказал ИП в иске, поскольку отмена нотариальной доверенности не была произведена по закону (п. 1 ст. 189 ГК РФ, ст. 34.3 Основ), признав таким образом, что доверенность продолжала действовать, а представитель действовал легитимно.

Однако вышестоящие суды (апелляционный и кассационный) отменили это судебное решение и частично удовлетворили иск ИП. Было признано, что представитель нарушил запрет п. 3 ст. 182 ГК РФ на заключение сделок от имени доверителя в отношении себя лично, не имея на это согласия доверителя, в связи с чем присвоенные средства были признаны неосновательным обогащением.

В пользу ИП было взыскано 4 312 708,82 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 1 243 783,01 руб., расходы по уплате госпошлины 33 835,09 руб. (Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 29.05.2024 № 88-10794/2024).

Как видим, бесконтрольность долгосрочных полномочий делает фактическое применение переданных прав непрозрачным, что представляет серьезную проблему при распоряжении ценным имуществом или совершении юридически значимых действий.

Кратко о сроке действия доверенности

• Запись о дате составления критически важна, так как без нее доверенность не действительна (абз. 2 п. 1 ст. 186 ГК РФ)
• Если срок в доверенности не указан, продолжительность ее действия равна одному году с момента составления (абз. 1 п. 1 ст. 186 ГК РФ)
• Максимальный срок действия доверенности (в том числе генеральной) правовыми нормами не ограничен, допустимо устанавливать любой срок ее использования (п. 32 Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ, Апелляционное определение ХКС от 22.10.2014 по делу № 33-6748/2014)
• Генеральные и долгосрочные доверенности лучше подтвердить нотариально, после чего регулярно контролировать использование переданных полномочий, в том числе – и сроки действия

Если Вы еще не подписаны:

Активировать демо-доступ бесплатно →

или

Оформить подписку на Рубрикатор →

После оформления подписки вам станут доступны все материалы по 1С Бухгалтерия, записи поддерживающих эфиров и вы сможете задавать любые вопросы по 1С.

Помогла статья?

Получите еще секретный бонус и полный доступ к справочной системе Бухэксперт на 8 дней бесплатно

E-mail

Пароль будет выслан на указанный email