Как научиться читать нормативку, не опасаясь за последствия

Умение читать нормативные документы ─ особое искусство. Овладев им, удается облегчить жизнь и себе, и своей компании. Но сделать это крайне непросто: одну и ту же норму бухгалтер и инспектор могут трактовать абсолютно по-разному.

Почему это происходит и какие ошибки не следует допускать при изучении законодательных норм? Как прочитать нормативный акт и сделать нужные выводы без печальных для себя последствий? Разберемся с этим. И да — у нас есть, что вам предложить в помощь!

Закон изучали-изучали, а попали на налоги: почему?

Прочитать закон — не всегда означает понять его. А неправильное понимание — это: штрафные санкции за просчеты и искажение отчетности, блокировки счетов, приостановление деятельности и даже уголовные преследования. Как говорится, незнание законов или неверное их трактование не избавляет от ответственности!

Часто мы бываем виноваты сами ─ изучаем нормативку невнимательно и потом расплачиваемся за это.

Компания со статусом сельхозтоваропроизводителя не учла отдельные нюансы спецрежима и применяла нулевую ставку налога ко всем полученным доходам. Такое поверхностное изучение НК РФ привело к доначислениям налога на прибыль в сумме 561 531 руб. ─ полученные компанией проценты по депозиту она обязана облагать по ставке 20%, так как указанные доходы не относятся к деятельности по реализации сельхозпродукции (Определение ВС РФ от 25.01.2019 N 304-КГ18-23705).

Но есть иного рода ошибки, которые мы совершаем, пытаясь вникнуть в суть нормативного акта:

• трактуем его с позиции справедливости, хотя юридическая справедливость и справедливость в понятии бизнесмена часто не совпадают;
• полагаемся на равенство сторон, забывая о нюансах: равенство возможно в спорах между бизнесменами, но не в случае, когда затрагиваются интересы бюджета;
• верим в то, что у любого нормативного текста есть единственно верное толкование, а ведь по одному вопросу и одной норме закона решения могут приниматься совершенно противоположные разными контролерами и судьями.

Совет: Старайтесь избегать этих ошибок и не воспринимайте вашу трактовку текста нормативного акта как истину в последней инстанции.

Откуда берутся разные трактовки одной и той же нормы закона

Думаем, вы догадались: бизнесмен пытается найти в законе выгоды для себя, а контролер ─ пользу для бюджета. Абсолютно противоположные цели!

Создают нормативные акты чиновники, чью работу финансирует бюджет. А трактуют законы в спорных ситуациях налоговики и судьи ─ им зарплату платит государство из тех же бюджетных денег. Так что силы заведомо неравные.

Если формулировка нормативного акта неоднозначна или непонятна, противостоять невыгодным выводам контролеров крайне сложно. Чтобы эффективно использовать в поддержку своей позиции законодательные нормы, нужны специальные подходы и инструменты.

Инструмент № 1. Справочные системы

Законодательство имеет свойство часто меняться. И это подчас напоминает игру в испорченный телефон: один и тот же текст многократно подвергается корректировкам, и последняя его редакция иногда противоположна по смыслу первой. Результат такой игры — всегда плачевный.

Никогда не пользуйтесь текстом нормативного акта из непроверенных источников: можете нарваться на устаревшую редакцию и сформировать ошибочную позицию по важному вопросу. И тогда разногласия с контролерами неизбежны.

Такой же подход используйте при изучении комментариев к нормативке. Они могут быть неактуальными: относиться к уже утратившим силу или измененным нормам.

Совет: Берите тексты НПА и комментарии только из зарекомендовавших себя справочных систем.

Инструмент № 2. Экспертные комментарии

Что мы делаем, когда нам что-то непонятно или не хватает знаний? Сразу идем в интернет. Именно во всемирной паутине, как принято считать, можно найти ответ на любой вопрос.

И здесь кроется серьезная ошибка. Без опаски можно доверять интернету, если нужна информация, не требующая подтверждений и перепроверок. Например, сколько стоит билет на самолет Москва-Казань или в каком году открыли Америку.

С нормативными актами так не получится: размещенную в интернете информацию могут написать не совсем компетентные люди — так сказать, «эксперты околовсяческих наук». Или же просто столкнетесь с субъективным мнением автора ─ всем свойственно заблуждаться. Такие «аргументы» вряд ли вам помогут правильно истолковать нормативный акт и выстоять в споре с контролерами.

Совет: Используйте только профессиональные издания для изучения законодательных нюансов. И хорошо, если источников будет несколько: это поможет лучше сориентироваться в теме. При возникновении сложностей обращайтесь к экспертам и зарекомендовавшим себя специалистам. Скорее всего, это не будет бесплатно, но только так можно получить качественный и развернутый комментарий, узнать о скрытых рисках, получить подсказки из практики и ссылки на судебные решения. В конечном итоге вы не потратитесь, а сэкономите.

Инструмент № 3. Специальные источники информации

Если нормативный акт, на ваш взгляд, вы трактуете правильно, но ваша позиция отличается от точки зрения контролеров, не надейтесь на легкий и положительный исход спора в суде. Лучше подстраховаться ─ обратитесь к чиновникам за разъяснениями. Отправьте персональный вопрос в ФНС, Минфин, ПФР, Роструд или в другое ведомство (в зависимости от темы вопроса), чтобы проверить правильность или ошибочность вашей позиции.

Компании удалось отбиться в суде от штрафа и пеней на сумму 4 537 722,78 руб. благодаря тому, что она следовала разъяснениям Минфина. Хотя инспекция доказала в суде ошибочность действий налогоплательщика (Постановление АС Северо-Кавказского округа от 17.04.2019 по делу N А32-1410/2018).

Из любого ответа чиновников можно извлечь пользу. При совпадении их мнения с вашим письменные разъяснения могут стать дополнительным аргументом в суде. А если мнения разошлись, проанализируйте приведенную в ответе аргументацию: она поможет более тщательно продумать линию защиты.

Не жалейте времени и сил для того, чтобы овладеть искусством чтения законов. Поможет вам в этом и наше специальное предложение ─ научитесь читать нормативные акты под контролем опытного специалиста на семинаре.

30 августа 2019 года
Как бухгалтеру научиться читать нормативные правовые и иные акты

Оформить заявку на участие в онлайн-семинаре →

Программа семинара

1. Иерархия правовых актов, многослойный пирог редакций, обратная сила норм налогового законодательства.
2. Общие и специальные нормы в законодательстве: кажущееся противоречие.
3. Императивные и диспозитивные нормы: где кончается ваша свобода выбора?
4. Региональное и местное законодательство: как понять где границы полномочий местных законодателей, не ориентируясь на географические карты?
5. Волшебная сила писем. Может ли письмо быть нормативным документом (что об этом думают органы власти и как все обстоит на самом деле)? Если письма друг другу противоречат, какому верить? Спасет ли письмо от штрафа, пени, пересчета налога?
6. Как оценить шансы на выигрыш в суде, ориентируясь на судебную практику? Бывает ли она «противоречивой» как утверждают консультанты? Можно ли ориентироваться на практику ВАС РФ, учитывая что он больше не с нами?

Оформить заявку на участие в онлайн-семинаре →

Позвоните нам сегодня — и место для вас будет забронировано!
Задайте вопрос лектору заранее — и получите на семинаре персональный ответ!
Научитесь читать нормативные акты сегодня — и чувствуйте себя уверенно в любой ситуации!
По всем вопросам пишите нашим онлайн-консультантам на сайте

Прямой эфир пройдет 30 августа начало в 11:00 мск.
Запись будет доступна через 36 часов после окончания эфира!
Ждем вас и вашу компанию!

Подписывайтесь на наши YouTube и Telegram чтобы не пропустить
важные изменения 1С и законодательства

Помогла статья?

Получите еще секретный бонус и полный доступ к справочной системе БухЭксперт8 на 8 дней бесплатно

E-mail

Пароль будет выслан на указанный email