Мировой судья судебного участка N 316 Чеховского судебного района Московской области Егорова А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст.15.14 КоАП РФ в отношении <ФИО>, <ДАТА2> рождения, место рождения <АДРЕС>, гражданина РФ, паспорт серия номер <НОМЕР>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного (проживающего) по адресу : <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
Определением от 26.01.2026г. мирового судьи судебного участка N 267 Чеховского судебного района Московской области дело об административном правонарушении по ст.15.14 КоАП РФ в отношении <ФИО> передано по территориальной подведомственности для рассмотрения мировому судье судебного участка N 316 Чеховского судебного района Московской области.
<ФИО>, являясь первым заместителем директора по благоустройству МБУ «Чеховское благоустройство» (на момент совершения административного правонарушения), 27.12.2024 года (дата последней платежно-расчетной операции) находясь на рабочем месте по адресу: Московская область, г. Чехов, ул. Полиграфистов, д. 13Б, допустил нецелевое расходование бюджетных средств в размере 10 696 048,59 рублей, выразившееся в оплате труда водителей и трактористов в отсутствие путевых листов — документов, подтверждающих выполнение работы.
<ФИО> в судебном заседании пояснил, что с правонарушением согласен. Вину в совершении административного правонарушения признаёт полностью.
Факт административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ и виновность <ФИО> в его совершении подтверждается представленными доказательствами, исследованными и оцененными судом, в которых изложены обстоятельства совершения правонарушения, а именно : протоколом N 36/2025 об административном правонарушении от 23.12.2025г. с указанием места, времени, обстоятельств правонарушения, данных о лице, совершившем правонарушение ; уведомлением (извещение) N 722 от 13.11.2025г. о вызове <ФИО> в контрольно-счетную палату муниципального округа Чехов для составления протокола об административном правонарушении ; копией удостоверения от 30.04.2025г. N 18 на проведение контрольного мероприятия МБУ «Чеховское благоустройство»; актом по результатам контрольного мероприятия «Проверка финансово-хозяйственной деятельности (с элементами аудита в сфере закупок) (выборочно)» на объекте : МБУ «Чеховское благоустройство» ; копией приказа Управления Благоустройства Администрации г.о.Чехов Московской области N 129-лс от 14.11.2023г. о возложении с 14.11.2023г. на <ФИО> все права и обязанности директора МБУ «Чеховское благоустройство» до назначения на должность основного сотрудника ; копией табеля использования рабочего времени за период с 01 по 31 декабря 2024 года ; справкой 6 НДФЛ ; платежными поручениями NN 2952, 2937, 2935 от 27.12.2024г. ; заявлением о привлечении к административной ответственности.
У суда нет оснований не доверять вышеуказанным доказательствам, поскольку они являются полными, последовательными, убедительными и согласующимися между собой.
Получите понятные самоучители 2026 по 1С бесплатно:
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ событием административного правонарушения является действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Административная ответственность по ст. 15.14 КоАП РФ наступает за нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
В ходе, проведения контрольного мероприятия «Проверка финансово-хозяйственной деятельности (с элементами аудита в сфере закупок) (выборочно)» на объекте контроля — Муниципальное бюджетное учреждение «Чеховское благоустройство» (далее — МБУ «Чеховское благоустройство») с 05 мая 2025 года по 22 сентября 2025 года, на основании удостоверения от 30.04.2024 N 18 установлено :
В ходе контрольного мероприятия установлено отсутствие на протяжении 2024 года путевых листов на имя следующих работников: водителей автомобиля <ФИО1>, <ФИО2>, <ФИО3>.; трактористов <ФИО4>, <ФИО5>, <ФИО6>, <ФИО7>, при этом их рабочее время учтено в табеле учета рабочего времени.
Согласно пп. 14 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» путевой лист — документ, служащий для учета и контроля работы транспортного средства, водителя.
Путевой лист подтверждает правомерность использования транспортного средства, право водителя им управлять, обоснованность самого маршрута, свидетельствует о прохождении предрейсового медицинского осмотра водителя и техническом контроле транспортного средства. За отсутствие путевого листа частью 2 статьи 12.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.
Следовательно, путевой лист служит первичным документом, который подтверждает время работы водителя (тракториста) и основанием для начисления зарплаты водителям (трактористам).
Таким образом, выполнение работы в течение 2024 года водителями автомобилей <ФИО1>, <ФИО8> (кроме августа месяца), <ФИО3>.; трактористами <ФИО4>, <ФИО5>, <ФИО6> (кроме 2 дней в августе месяце), <ФИО7> не подтверждено первичными документами — путевыми листами.
Вышеуказанным сотрудникам выплачена заработная плата в размере 8 215 091,08 рублей.
МБУ «Чеховское благоустройство» допущено нецелевое расходование средств субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, выразившееся в оплате труда водителей и трактористов в отсутствие документов, подтверждающих выполнение работы — путевых листов, в сумме 8 215 091,08 рублей.
Общая сумма неправомерно произведенных расходов на оплату труда в 2024 году с учетом суммы страховых взносов (8 215 091,08 * 30,2% = 2 480 957,51) составила 10 696 048,59 рублей.
Вместе с тем, приказом Управления благоустройства Администрации городского округа Чехов от 25.09.2024 N 129-лс на должность директора МБУ «Чеховское благоустройство» назначен <ФИО>.
<ФИО>, 27.12.2024 года (дата последней платежно-расчетной операции) находясь на рабочем месте по адресу: Московская область, г. Чехов, ул.Полиграфистов, д. 13Б, допустил нецелевое расходование бюджетных средств в размере 10 696 048,59 рублей, выразившееся в оплате труда водителей и трактористов в отсутствие путевых листов — документов, подтверждающих выполнение работы, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое установлена статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нецелевое
использование бюджетных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
Таким образом, совокупность имеющихся в деле доказательств, относимость и допустимость которых, у суда сомнений не вызывает, объективно подтверждает факт совершения административного правонарушения.
Рассмотрев и исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что вина <ФИО> полностью доказана, действия квалифицированы по ст. 15.14 КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие на иждивении 3-х несовершеннолетних детей, признание вины, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, в связи с чем, считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции статьи.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9., 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <ФИО> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
Реквизиты для перечисления штрафа : КБК 008 116 01154 01 0000 140, ИНН 5048028268, КПП 504801001, получатель платежа : УФК по Московской области (Контрольно-счетная палата муниципального округа Чехов, л/с 04483ИЧЧN40), Банк получателя платежа : ГУ Банка России по ЦФО//УФК по Московской области г.Москва, счет 40102810845370000004, БИК 004525987, казначейский счет 03100643000000014800, ОКТМО 46584000, УИН 0411853925848154585221971, назначение платежа : перечисление административного штрафа по постановлению о наложении административного взыскания N 5-82/2026.
Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, предоставив квитанцию об оплате административного штрафа на судебный участок N 316 Чеховского судебного района по адресу : 142300 Московская область, г.Чехов, ул.Уездная, д.1, либо по электронной почте: mirsud.316@mosreg.ru, как документ подтверждающий исполнение судебного постановления.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении установленного законом срока, постановление подлежит направлению судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
На основании ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечёт административное наказание в виде наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Копию постановления направить в контрольно-счетную палату муниципального округа Чехов (ул.Дружбы д.21 г.Чехов Московская область, 142306).
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Чеховский городской суд Московской области в течение 10 дней с момента получения копии постановления через мирового судью судебного участка N 316 Чеховского судебного района Московской области.
Макс
ВКонтакте
Помогла статья?
Получите еще секретный бонус и полный доступ к справочной системе Бухэксперт на 8 дней бесплатно
Обратите внимание!
В комментариях наши эксперты не отвечают на вопросы по программам 1С и законодательству.
Получить индивидуальную консультацию от наших специалистов можно в Личном кабинете