Можно ли не индексировать зарплату? — мнение Конституционного и Верховного судов

Индексация зарплаты входит в обязанности всех работодателей (ст. 134 ТК РФ, Письмо Минтруда от 24.12.2018 N 14-1/ООГ-10305). Ее порядок устанавливается:

• трудовым законодательством и иными НПА ─ в бюджетных организациях;
• коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами ─ в других компаниях.

Отказ от проведения индексации материально наказуем ─ Роструд вправе оштрафовать компанию на 50 000 руб. при отсутствии в ее локальных актах правил индексации или на сумму до 100 000 руб. при наличии таких правил и их невыполнении (ч. 1, 6 и 7 ст. 5. 27 КоАП РФ).

Однако такие меры отдельных работодателей не пугают. Они не индексируют зарплаты, объясняя это тяжелым финансовым положением компании или ссылаясь на то, что вместо индексации выплачивают сотрудникам премии. Но законны ли такие действия?

В 2019 году Верховный и Конституционный суды неоднократно высказались по этому поводу и их выводы важно учитывать всем работодателям:

• индексация зарплат обязательна вне зависимости от наличия или отсутствия в компании правил индексации (Определение Конституционного суда от 28.11.2019 N 3163-О, Определение Верховного суда РФ от 08.04.2019 N 89-КГ18-14);
• выплата премий и иных выплат работникам не освобождает от проведения обязательной индексации зарплаты (Определение Верховного суда РФ от 08.04.2019 N 89-КГ18-14);
• индексация направлена на обеспечение повышения уровня реальной зарплаты и является государственной гарантией ─ работодатель не вправе лишать работников гарантии, предусмотренной законом и уклоняться от индексации (Определение Конституционного суда РФ от 29.05.2019 N 1269-О);
• работодатель при проведении индексации может взять за основу индекс потребительских цен на товары и услуги, который публикует Росстат (Определение ВС РФ от 24.04.2017 N 18-КГ17-10).

Некоторые работодатели используют в своих целях тот факт, что порядок индексации в законодательстве не прописан. Например, иногда закрепляют в положении об индексации условие о том, что индексация зарплаты не производится, когда у компании финансовые трудности. Причем такой подход не оспаривается в отдельных судах ─ судьи считают, что компании вправе избрать порядок и условия индексации в зависимости от уровня платежеспособности (Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 26.03.2019 N 33-7621/2019 по делу N 2-199/2019, Апелляционное определение Верховного суда Республики Башкортостан от 23.11.2016 по делу N 33-23726/2016).

В 2020 году трудовые инспекторы в рамках нового Регламента (утв. Приказом Роструда от 13.06.2019 N 160) уже начали запрашивать у работодателей документы об индексации. В скором времени прокуроры и налоговики подключатся к контролю за проведением индексации зарплат ─ для начала прокурорской проверки будет достаточно заявления от сотрудника о том, что ему не повышают зарплату (проект Приказа Генпрокуратуры 04/15/02-19/0008675).

Это означает, что контроль за проведением индексации станет жестче, а штрафов больше. Как в таких условиях будут разрешаться подобные споры в суде, покажет время.

См. также

• Индексация заработка

Подписывайтесь на наши YouTube и Telegram чтобы не пропустить
важные изменения 1С и законодательства

Помогла статья?

Получите еще секретный бонус и полный доступ к справочной системе БухЭксперт8 на 8 дней бесплатно

E-mail

Пароль будет выслан на указанный email