Постановление АС ЗСО от 27.02.2024 N Ф04-7525/2023 по делу N А46-18138/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 февраля 2024 г. по делу N А46-18138/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 26 февраля 2024 года
Постановление изготовлено в полном объеме 27 февраля 2024 года
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Чапаевой Г.В.
судей Алексеевой Н.А.
Шабановой Г.А.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области на определение об отказе в принятии заявления от 17.10.2023 Арбитражного суда Омской области (судья Осокина Н.Н.) и постановление от 22.12.2023 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судья Лотов А.Н.) по делу N А46-18138/2023 по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (ОГРН 1025500739450, ИНН 5500000054, 644099, г. Омск, ул. Чапаева, дом 71/1) к обществу с ограниченной ответственностью «Финтекс» (644074, Омская область, город Омск, проезд Комарова, дом 15, корпус 3, квартира 27, ИНН 5501185249, ОГРН 1175543034116) о взыскании денежных средств.
Суд

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (далее — Фонд) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Финтекс» (далее — Общество, страхователь) с заявлением о взыскании 5 000 руб. штрафа за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 15.2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее — Закон N 255-ФЗ).
Определением от 17.10.2023 Арбитражного суда Омской области, оставленным без изменения постановлением от 22.12.2023 Восьмого арбитражного апелляционного суда, Фонду отказано в принятии заявления.
В кассационной жалобе Фонд, ссылаясь на нарушение судами норм процессуального права, просит принятые по делу судебные акты отменить, направить дело на рассмотрение в суд первой инстанции.
В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее — АПК РФ) арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено АПК РФ.
Судами установлено и из материалов дела следует, что в отношении Общества в соответствии с положениями Закона N 255-ФЗ проведена камеральная проверка, в ходе которой страховщиком установлен факт несвоевременного представления сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения — пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу.
Решением Фонда от 24.07.2023 N 550823400001603 страхователь привлечен к ответственности за нарушение установленного Законом N 255-ФЗ срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, с назначением наказания в виде штрафа в размере 5 000 руб.
Фонд направил в адрес Общества требование от 04.09.2023 N 5508231000001701 об уплате штрафа в размере 5 000 руб. по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, неисполнение которого послужило основанием для обращения Фонда 09.10.2023 в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Общества штрафной санкции.
Суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями статей 127.1, 213 АПК РФ, Закона N 255-ФЗ, статей 26.1, 26.6, 26.7, 26.8, 26.9 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее — Закон N 125-ФЗ), пришли к выводу, что срок на принятие Фондом решения о взыскании штрафа, установленный в пункте 5 статьи 26.6 Закона N 125-ФЗ, на момент обращения с настоящим заявлением в суд (09.10.2023) не истек, в связи с чем условие, необходимое для реализации правомочия на взыскание причитающегося к уплате штрафа в судебном порядке, не наступило.
Проверив в порядке статей 284, 286, 288, 290 АПК РФ законность судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.
Судами верно отмечено, что Закон N 255-ФЗ не содержит каких-либо положений, регламентирующих порядок взыскания финансовых санкций, в том числе судебный (в отличие, например, от статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
Учитывая, что в соответствии с частью 4 статьи 15.2 Закона N 255-ФЗ привлечение страхователей к ответственности осуществляется по правилам Закона N 125-ФЗ, суды правомерно указали, что в той же мере должны применяться и нормы, касающиеся порядка взыскания финансовых санкций.
Согласно пунктам 2, 13 статьи 26.1 Закона N 125-ФЗ взыскание недоимки по штрафам с юридического лица или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 26.6 и 26.7 Закона N 125-ФЗ, за исключением случаев, указанных в пункте 3 указанной статьи.
В соответствии с пунктом 1 статьи 26.6 Закона N 125-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах страхователя — юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях).
До принятия решения о взыскании территориальный орган страховщика направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 26.9 Закона N 125-ФЗ (пункт 3 статьи 26.6 Закона N 125-ФЗ).
Согласно пункту 5 статьи 26.6 Закона N 125-ФЗ решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены данной статьей.
Из пункта 9 статьи 26.6 Закона N 125-ФЗ следует, что в случае пропуска указанного выше срока территориальный орган страховщика может обратиться в суд с заявлением о взыскании со страхователя — юридического лица или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов.
Как установлено судами и следует из материалов дела, в адрес Общества выставлено требование от 04.09.2023 N 5508231000001701 посредством системы электронного документооборота и получено страхователем 04.09.2023.
Согласно пункту 5 статьи 26.9 Закона N 125-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня его получения.
Таким образом, как верно указал суд, в рассматриваемом случае срок на принятие Фондом решения о взыскании, установленный в пункте 5 статьи 26.6 Закона N 125-ФЗ, на момент обращения Фонда с заявлением в суд (09.10.2023) не истек.
Учитывая изложенное, суд первой инстанции обоснованно указал на преждевременность обращения Фонда в арбитражный суд до окончания осуществления процедуры внесудебного взыскания.
Суд округа считает необходимым также отметить, что статья 15.2 Закона N 255-ФЗ введена в действие Федеральным законом от 30.04.2021 N 126-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования», этим же Федеральным законом внесены изменения в Закон N 125-ФЗ, в том числе в статью 26.20 «Вынесение решения по результатам рассмотрения материалов проверки», пунктами 14.6 — 14.8 которой законодатель прямо предусмотрел право территориального органа страховщика без принятия мер в административном (внесудебном) порядке обратиться в суд с исковым заявлением лишь в случае неисполнения страхователем или застрахованным (лицом, имеющим право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного) в установленный срок требования о возмещении излишне понесенных расходов.
В целом доводы кассационной жалобы повторяют позицию Фонда по делу и основаны на неверном толковании вышеуказанных норм материального и процессуального права применительно к установленным по делу обстоятельствам.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.
Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

определение от 17.10.2023 Арбитражного суда Омской области и постановление от 22.12.2023 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А46-18138/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу — без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
Г.В.ЧАПАЕВА

Судьи
Н.А.АЛЕКСЕЕВА
Г.А.ШАБАНОВА

Подписывайтесь на наши YouTube и Telegram чтобы не пропустить
важные изменения 1С и законодательства

Помогла статья?

Получите еще секретный бонус и полный доступ к справочной системе БухЭксперт8 на 8 дней бесплатно

E-mail

Пароль будет выслан на указанный email