Надо ли выписывать счет-фактуру Без НДС и заполнять декларацию по НДС при аренде земли у администрации муниципального района в 1С

Мы арендуем земельный участок, находящийся в муниципальной собственности. Арендодатель — администрация муниципального района. Вроде бы мы — налоговый агент, но согласно пп. 17 п. 2 ст. 149 НК РФ платежи за право пользования природными ресурсами не подлежат налогообложению НДС.

Нужно ли выписывать счет-фактуру «без НДС»? Нужно ли сдавать декларацию по НДС?