Остатки отпуска

Добрый день. В одной организации сельского хозяйства такой учет по отпускам (предложил директор хозяйства) : сотрудников принимают в марте месяце, устанавливают право на ежегодный отпуск 28 дней, кому-то еще и за вредность (сварщикам) 12 дней, отпуск по кол.договору от 3 до 6 дней, за летнее время сотрудники зарабатывают неплохую зарплату и когда заканчивается уборка, то в ноябре таких сотрудников увольняют на биржу, НО при увольнении этим сотрудникам выплачивают компенсацию за полный рабочий год за 28 дней, а не 14, и за доп.отпуска тоже как за полностью отработанный рабочий год. Эти сотрудники становятся на биржу, там получают пособие ежемесячное, а в марте следующего года их снова принимают на работу, скромные возражения кадровика, что это неправильно — никого не волнуют. Так директор «договорился» с работниками, чтобы они не теряли в зарплате. Но это, я так понимаю, до первой проверки трудовой инспекции, хотя с другой стороны это же затраты самой организации. Вопрос — можно ли оставить такую компенсацию при увольнении?