О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении дополнений в статью 30.11 Кодекса Российской Федерации об ад…

административных правонарушениях дополнить четырьмя абзацами#

следующего содержания:#

Верховным Судом Российской Федерации жалобы и протесты на#

вступившие в законную силу постановления по делам об административных#

правонарушениях принимаются к рассмотрению после того, как они были#

предметом рассмотрения председателями верховных судов республик, краевых,#

областных судов, судов города Москвы и Санкт-Петербурга, судов автономной#

области и автономных округов или их заместителями.#

Решение по жалобе (протесту) на вступившее в законную силу#

постановление по делу об административном правонарушении принимается не#

позднее двух месяцев со дня поступления жалобы в суд, а по истребованному#

делу об административном правонарушении – не позднее одного месяца со дня#

поступления дела в суд.#

Суд обязан известить лицо, в отношении которого ведется производство#

по делу об административном правонарушении, о принесении протеста#

прокурором или подаче жалобы потерпевшим на вступившие в законную силу#

постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения#

по результатам рассмотрения жалобы на постановление, предоставить#

возможность ознакомиться с протестом или жалобой и подать возражения на#

них.#

Вступившие в законную силу постановление по делу об#

административном правонарушении и решения по результатам рассмотрения#

жалобы могут быть изменены, а также отменены с возвращением дела на новое#

рассмотрение, если при этом не ухудшается положение лица, в отношении#

которого вынесено постановление о привлечении к административной#

ответственности.#

Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.#

Президент Российской Федерации В.В.Путин#

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона «О внесении дополнений в статью 30.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»#

Необходимость внесения дополнений в статью 30.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вызвана следующими обстоятельствами. Надзорное производство независимо от процессуальной формы осуществления правосудия призвано обеспечить исправление судебных ошибок путем пересмотра вступивших в законную силу судебных актов с тем, чтобы, исходя из принципа справедливости, гарантировать закрепленное в статьях 2, 18, 45 (часть 1), 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации право на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина. Одним из процессуальных средств, обеспечивающих соответствующую этим требованиям судебную защиту, является предусмотренная частью 3 статьи 30.11 КоАП РФ возможность исправления судебных ошибок путем пересмотра вступивших в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов. Такой пересмотр должен осуществляться в надлежащей судебной процедуре, обеспечивающей процессуальные права лиц, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с конституционными принципами правосудия. Между тем, в части 3 статьи 30.11 КоАП РФ, предусматривающей возможность пересмотра в порядке надзора вступивших в законную силу постановления по делу об административном правонарушении и решений по результатам рассмотрения жалоб, не определены порядок рассмотрения жалобы (протеста) в суде надзорной инстанции и другие вопросы, решение которых имеет существенное значение для защиты прав и законных интересов лица, привлеченного к административной ответственности. На это обстоятельство было обращено внимание в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 4 апреля 2006 года № 113-О по жалобе гражданина Овчинникова В.А. на нарушение его конституционных прав частью 3 статьи 30.11 КоАП РФ. Таким образом, устранение изложенных выше недостатков, касающихся процедуры рассмотрения жалоб и протестов на вступившие в законную силу постановления по делам об административных правонарушениях, возможно путем внесения соответствующих дополнений в часть 3 статьи 30.11 КоАП РФ.#

ПЕРЕЧЕНЬ#

актов федерального законодательства, подлежащих#

признанию утратившими силу, приостановлению,#

изменению, дополнению или принятию в связи с принятием#

проекта федерального закона «О внесении дополнений в#

статью 30.11 Кодекса Российской Федерации об#

административных правонарушениях»#

Принятие проекта федерального закона «О внесении дополнений в статью 30.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия иных актов федерального законодательства.#

Финансово-экономическое обоснование#

к проекту федерального закона#

«О внесении дополнений в статью 30.11#

Кодекса Российской Федерации#

об административных правонарушениях»#

Принятие федерального закона «О внесении дополнений в статью 30.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет средств федерального бюджета.#